心得体会是指把实践中的想法用文字记录下来的应用文体,我们写心得是为了记录自己的收获和感受,一定要认真对待,以下是满满范文网小编精心为您推荐的倡廉反腐心得体会优质8篇,供大家参考。
倡廉反腐心得体会篇1
这次反腐倡廉报告会,使广大党员干部深受启发,对推动我校廉政建设和领导干部廉洁从政起到了积极的作用。与会人员在聆听了徐书记的报告后触动深刻、反响强烈。大家表示,要把这次报告会的收获,落实在管好自己、促进工作的实际行动中,自觉加强自身思想作风建设,立足本职,勤奋工作,充分发挥党员的先锋模范作用,以优异的成绩给党、给人民交一份满意的答卷。
倡廉反腐心得体会篇2
今天听了关于中国反腐的课,深受感触,身为大学生,很少关注这一类问题,过去感觉离我们比较遥远,可今天看来却不是。腐败就在我们身边,无论是“老虎”还是“苍蝇”,都慢慢的在腐蚀我们的生活,我认为不能再坐以待毙,应该拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持以零容忍态度惩治腐败。
腐败问题是我国政治经济和社会各项事业发展的最大障碍和瓶颈。总有部分大小干部工人总在利用职务之便捞取国家和人民群众的好处,特别是有权、管钱、管事、收费和专营性质的国家机关和事企业单位更是吃拿卡要,敲诈勒索。除了个人腐败以外,更为严重的是出现了行业、部门、机关的集体腐败。
腐败对人们具有很大的诱惑,就像今天教授讲的一样,人们可能每个人都特别讨厌腐败,反对腐败,却很难做到不腐败,它隐隐的藏在人心的另一面。就比如说有一天有一个朋友当上了什么职位,升了官,就会想着可以在他那儿得到点什么等等,事情看似很平常,却也在向着腐败靠近。人们何渴望别人不腐败,却不注意自身的思想规范,我认为教授说得非常有道理,所以我们平时在抵制腐败的同时也要反省自己。
腐败产生的原因主要有一下几个:第一、用人不透明。比如“靠关系”、“走后门”在一定范围内仍广泛存在。第二、防范不周到。防范体系过于单一,对于官员,我们要学习西方,时刻把他们当作小人来防范,与其说是防止干部腐败,不如说是对干部保护,因为不受监督的权力必然腐败。作为“屋漏在上,屋下必知”的人民群众,虽然对一些官员的腐败有切身感受,但由于害怕打击报复,对反腐斗争缺乏必胜的信心,或者因为没有关键证据而不得不长期忍气吞声。第三,惩治不力。官员的腐败行为不能及时发现和处理。百姓发现了信了抱不平却忍气吞声,谁说谁倒霉。也就是说,我们不是有组织有系统的对腐败分子展开攻击,有些有后台,身居高位的领导倒霉的可能性就很小。第四,体制问题。中国正处于改革与社会转型时期,市场体制还不完善,有很多漏洞,使腐败现象有滋生的土壤。
我国经济正在快速发展,素质却跟不上经济的脚步,中国人有钱,所以拿着钱不当一回事,所以经济的快速发展会导致腐败现象更加频繁。现我国官员的腐败已经成为一种普遍现象,充分认识官员腐败的危害性,有效的有针对性的开展反腐斗争,意义重大。
为了反腐,我们要坚定意志和决心,采取一系列的措施。第一、要加大力度改革,铲除腐败根源和土壤。第二、进一步加大从源头上治理腐败的力度。第三、要加大舆论监督力度。第四、要加强权利运作法制化,科学化和政务公开化建设。
腐败是孳生在党的肌体上的毒瘤与蛆痈,如果对腐败分子网开一面、法外施恩,党和人民就绝不会答应。我们必须拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持有腐必反、有贪必肃,不管是谁,不管地位多高、权力多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就一查到底,决不手软;坚持以零容忍态度惩治腐败,只有这样,才能让人民群众看到铲除腐败的希望。
“锲而不舍,金石可镂;锲而舍之,朽木不折。”不管做任何事情,只要下定决心、鼓足勇气去做,加之方法对头,就一定会取得成功。新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争也是如此。
倡廉反腐心得体会篇3
看到这个题目,我不禁陷入深思。反腐倡廉这个口号已提过n多年了,但n多年以来,一直不断地有人落马,然后又不断地有新人顶上,所谓杀了夏明翰,还有后来人,象割韭菜一样,割了一茬又来一茬。
绝对的权力必定导致绝对的腐败,我不知道是西方哪个哲学家提出的,原话记不清了,意思也就这样,缺乏监督的权力必将成为脱缰的野马。人都是感情的动物,谁能经得起诱惑?有几个能经得住糖衣炮弹的攻击?只有把权力关在公正、透明的笼子中,让权力在阳光下运行,才能很好地杜绝腐败。
看过了很多腐败方面的反而教材、视频,落马者无不痛哭流涕,悔不当初。毕竟,世上是没有后悔药的,做为一个为官者,或者说做为一个成年人,有必要为自己的所作所为承担责任的。要伸手,还是要三思而后行,当身陷囹圄时,家财被没收,名誉、荣誉全没了,可能孩子、老婆都成人家的了,家败人散。算一算,违法成本还是挺高的。如果再向德国学习一下,对这些贪腐者处以没收养老金的政策的话,估计其震慑力会更强一些。
钱财毕竟是一个好东西,我们一天到晚讲农民工,之所以成为弱势群体,还不是因为没有钱,有钱谁出来给你做苦力?当社会都达到共产主义了,我想愿意穿着工作服在现场挥汗如雨,一边挣着微薄的工资的大众应该是看不到的场景。
在无论多么艰难的环境里,都要善于憧憬,保持良好的心态。只要人心怀有希望,一切都会好起来。当我看着现场农民工一边挥着汗一边咧开大嘴开怀大笑时,我知道,他们心中充满希望,有着美好的憧憬,生活,再苦也是幸福。
钱财不是万能的,这世上,其实还是有很多钱财不能买到的东西,如幸福、健康等。当拜金主义充斥社会每一个角落的时候,这是整个民族信仰的缺失。
在中国的古代,是不乏两袖清风的标杆人物的,这些人都是有气节的。他们都有着最朴素的信仰,廉耻二字深深烙在骨髓里,要留清白在人间。
关于钱财方面的最有代表性的人物莫若东晋的谢安了,身居庙堂之高位,薪俸颇丰,然花钱如流水,当旁人劝他为子孙存点钱时,他的回答是,存钱干什么呢?当我的子孙后代象我一样有能力的话,我还需要为他存钱吗?当我的子孙后代不象我一样有能力的话,存钱给他们又有什么用呢?
有些时候钱只能当钱用,钱财只不过是一个价值符号。人生还有许多比钱财更有意义的东西。只要人心向善,只要心怀憧憬,一切都会好起来。在太平年代,钱财只要不乱花,总是会增加的,生活质量总是在改善的。在战争与动乱年代,钱只不过是废纸,人命都保不住了,要钱又有何用呢?
为人不做亏心事,不怕半夜鬼敲门,乐天长命。反观许多贪者,钱财不敢外露,连戴个手表,抽支烟都很可能被揪出来,又不敢存银行,成天提心吊胆,怕警车、怕纪委、怕二奶,天天生活象逃亡,长此久往,失眠、多疑,生活质量极差,普通人不该有的病全都有了。出来混,迟早是要还的,天网恢恢、疏而不漏,没有能逃脱的了命运的安排。就是逃到国外,貌若天堂,也只能是惶惶不可终日。这一点,已被无数贪官证实了的。与其成天提心吊胆,不如堂堂正正做人。
中国目前很多都处在与国际接轨状态,还一直是发展中的三流国家,社会体系还很不健全,养老、医保,很多都是纸上谈兵,还不能实现居者有定所,老有所依的最根本的目标。所以,过程中拜金主义是不可避免的,但随着社会的进步,这一切都会好起来,毕竟,我们还心存希望,我们的民族,还有理想。
我目前只是一个现场的项目副经理兼副总工,权力只有蚂蚁那么一点点大,不属于公务员之列,不在高危职业范围之内。但居安必须思危,防微才能杜渐。目前公司制度十分完善,制度对人的管理是约束本人的雷池。在此氛围之内,个人修养也十分重要,在一个完善的制度里面,本人一定努力工作,遵守公司的各项规章制度,不擅越、不突破,踏踏实实做好自己的本职工作,做一个本分的人,做一个扪心无愧的人,做一个堂堂正正的人,做一个自食其力,能够凭自己的劳动而改善自己及家庭生活能力的人。
倡廉反腐心得体会篇4
腐败问题是党的健康肌体上的一颗毒瘤。长修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心是廉政警示教育给我们的启示。
以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。正反两方面的镜子告诉我们,坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观和政绩观,从思想上构筑起防腐拒变的防火墙,筑牢道德和法纪两道防线,是我们每一位党员领导干部廉洁从政应当具备的政治优良品质。
入党、参军、当干部、做领导工作,究竟是抱着什么动机和目的,是为了党、国家、民族、人民,还是为了自己个人、家庭,也就是为公还是为私,这是经常要遇到的考验。廉政警示教育片告诉我们,那些走上贪污腐化犯罪道路的党员领导干部,由于放松了世界观、人生观、价值观的自我改造,导致信仰迷惘、精神迷失、道德滑坡,走向犯罪道路是必然的。他们只信仰金钱和利益。入党为了提干,提干为了有权,有了权力就有了自己荣华富贵的资本,是为谋个人私利而做官的,没有树立起共产主义远大理想。
迷失了信仰,就缺失了共产主义思想道德防线。追求荣华富贵,贪图享乐、贪赃枉法、公权私用、滥用职权、中饱私囊等就成了他们的人生哲学,以至于想方设法钻法律的空子,打擦边球,采取实用主义、拜金主义、本位主义和自私自利的庸俗思想,干违法的事,做发财的梦。
廉政警示教育片告诉我们,以改进作风要求为镜子,反对四风,模范遵守八项规定,厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作生活待遇的规定,培养良好作风,树立良好形象。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有联系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。加强党性锻炼,在实践中锤炼意志和品质。要心存对权力的敬畏之心,克服侥幸心理,警钟长鸣,常怀律己之心,常思贪欲之害,见善如不及,见不善如探汤,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
倡廉反腐心得体会篇5
一:通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日, 《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.
三:通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把三个代表的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际, 做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.
让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行三个代表,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业!
倡廉反腐心得体会篇6
一、 反腐倡廉,从我做起
说起反腐倡廉的话题,人们通常有两种说法:一是说反腐倡廉是国家有关纪检监察部门的事,二是说腐败是有职有权的领导的事。总之是这项工作和自己没有多大的关系。其实,古人早就说过:国家兴亡匹夫有责,作为国家的一位公民,都应该在反腐倡廉的工作中尽到自己的一份力,都是反腐倡廉的主角,都应做到反腐倡廉,从我做起。我们每个人都要从自身做起,从点滴做起,洁身自好,常自警、自省,严格要求自己,并加强自身的道德修养,爱岗敬业,不过分看重个人价值的实现和物质利益的索取,要耐得住寂寞,守得住清贫,挡得住诱惑,从思想根源上防止腐败,诚诚恳恳为人,踏踏实实做事。无职无权时,不能为了自己的蝇头小利和不当利益向有关人员行贿送礼,使他人犯错误;有了一定的职权时,不能随意受贿甚至索贿,让自己犯错误。
二、 不看不比,严于律己
电视新闻里经常有某某地方某某人因贪污受贿等原因被绳之以法的报道,人们也常常议论,而有的人在看了听了这些,不但不引以为戒,反而还自叹弗如,觉得自己给人家比起来简直是小巫见大巫,有着天上与地下的差距,于是乎对自己更加放松警惕,少了警戒之心。熟不知,大祸都是由小恶造成的,千里之堤毁于蚁穴。
作为党员领导干部,一定要谨小慎微、如履薄冰,不为外界环境所惑,不为糖衣炮弹所中,时时刻刻按一个党员的标准严格要求自己,坚定信守《领导人员廉洁从业承诺书》上的全部内容。作为党员领导干部,一定要清楚,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,廉政勤政永远是人民的期盼,要想廉洁从政,严于律己是重要环节,俗话说:律己足以服人,自身严于律己,一身正气,才能树立威信,说话办事才有力量,而且能形成人格魅力,形成感召力。作为党员领导干部,一定要自觉做到常修从政之德,常思贪欲之害,常戒非分之想,常怀律己之心,做到修德、自省、笃行、慎独这几点,成为诚实守信、廉洁从业、艰苦奋斗、谦虚谨慎的表率。
通过开展这次教育月活动,使我进一步增强了宗旨观念,强化了自律意识,在今后的工作生活中,我要做到反腐倡廉,从我做起,不看不比,严于律己,弘扬正气,永葆共产党员的政治本色。
倡廉反腐心得体会篇7
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放30年来,我们党在波澜壮阔的改革开放实践中,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗,同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践,深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性,对于我们在新的历史起点上,以改革创新精神推进党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
腐败是私有制的产物,是人类社会的痼疾。改革开放以来,我们逐步实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、从封闭半封闭向全方位开放社会转变。在这个转变过程中,各种消极腐败现象容易滋生和蔓延。这就决定了我们党必须始终与腐败现象作斗争,把反腐倡廉建设贯穿于改革开放的全过程。
我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,腐败的危害性是全方位的。对于一个执政党来说,如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象蔓延,最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱,导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。我们要在引领当代中国发展进步的过程中保持和发展党的先进性,就必须加强反腐倡廉建设。
改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出:我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来,不到一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了,如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会squo;改变面貌squo;的问题。他还强调,整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代,我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。指出:我们建立社会主义市场经济体制,要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,工作中存在一些漏洞和薄弱环节,也会给腐败现象滋生以可乘之机。越是改革开放,越要加强党风和廉政建设,深入开展反腐败斗争。新世纪新阶段,我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒,在党的xx大报告中指出:全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
经过改革开放30年的发展,我国的经济、政治、文化、社会建设以及党的建设等各个方面站在了一个新的历史起点上。从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利,必须以科学发展观为指导,坚持党的领导,以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。
第一,坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势,是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势,我们必须看到两个方面:一是成效比较明显,必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展,腐败现象进一步得到遏制,党员违纪案件有所减少,人民群众的满意程度提高,要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到,形势仍然严峻,必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段,腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想。
第二,坚持共产党的领导。办好中国的事情,关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利,必须坚持党的领导。当今世界,各国的政治制度不同,反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来,我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的,本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。
第三,把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权,坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。
第四,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。以改革创新精神推进党的建设是党的xx大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破,在加强监督上有新举措,在查办案件上有新动作。三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,实现体制、机制和制度的改革创新,找出从源头上防治腐败的对策和办法,不断取得反腐倡廉建设的新成果。
倡廉反腐心得体会篇8
近年来,县支行紧密结合反腐倡廉工作实际,把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓,按照总、分行制度建设年和构建惩治和预防腐败制度配套体系的要求,不断加大制度建设力度,进一步健全完善了反腐倡廉各项制度,形成了比较完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。
一、反腐倡廉制度建设初见成效
(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定
一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础,制度是保证,监督是关键,落实是目的的要求,通过组织开展每日自学、每月一课、一岗一课等学习实践活动,有效地推动了支行反腐败工作的开展。
二是创新落实四级联动的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制,重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和三重一大情况进行全面检查监督,取得了较好效果,有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。
三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》,每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,促进了党员干部廉洁自律意识的增强,促进一岗双责责任意识的增强,党风廉政建设责任制的得到进一步落实。
(二)不断健全完善相关制度和机制
一是健全完善了反腐倡廉大宣教工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动,增强宣传教育活动的针对性和实效性,进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识,夯实干部职工反腐倡廉思想基础。
二是健全完善了反腐倡廉大监督工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位,通过联席会议、行务公开、情况通报等形式,对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的三重一大事项进行全方位的有效监督,制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况,形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。
三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求,支行普遍建立了从分管领导到职能部门,从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制,按照一岗双责要求,对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评,及时兑现奖惩,确保反腐倡廉各项工作落实到位。
四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果,支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》,组织开展了丰富多彩的教育活动,2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广,并受到总、分行纪委领导的充分肯定。
(三)进一步加强制度落实情况监督。
一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开,自觉接受群众的监督。
三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行三重一大执行情况进行了执法监察,保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。
二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷
一是制度反腐的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关,在领导体制上缺乏相对的独立性,所以存在有制度难以落实的想象。
二是权力监督的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难,缺少与之配套的落实制度的制度规范,如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度,由于没有相应的配套制度,领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查,收入是否合法无法审定,因此制度本身对领导干部几乎没有约束力,也很难起到防范的作用。
三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中,有的缺乏规范、健全的操作程序,使实体性制度难以落
实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少,因而在实际操作中有较大的难度和随意性,导致有的制度流于形式,对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现,有的难以及时、有效处理。
三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想
实践证明,制度越完善、执行越有力,权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此,加强制度建设一方面要着眼全局,总体规划,精心设计,不断完善法规制度体系,形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度,只有制度落到实处,制度才能发挥作用,才有其存在的价值。
(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。
要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度,是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中,必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序,使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道,避免因制度不健全可能出现的管理漏洞,真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度,为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段,在此基础上应将其纳入法治轨道,以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。
(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制,尝试建立监督者的垂直领导制,使监督机构能更好地执行各项反腐制度,大胆监督,确有效果。
四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径
(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本,建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题,不断完善规章制度,力求措施在前、防范在先。要强化行政监督,严格办事程序,合理配备权力,分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域,监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与,为保证权力的正确行使,就必须接受社会和舆论的监督,诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围,完善公开的内容,改进公开的形式,让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权,真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节,对那些容易滋生腐败行为的关键环节,有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督作用,实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用,预防道德风险,防范腐败和不廉洁行为的发生,促使领导干部依法行政,廉洁从政,自觉维护人民银行的良好形象。
(二)整合力量完善大监督机制。由单一监督向综合监督转变,事后监督向事前监督转变,下大力气开展日常监督和专门监督,搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段,对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度,对中支辖区内支行划分若干片区,由中支监察室人员任片长,负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督,形成合力,提高监督检查成效。要确保实现信息共享,形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度,纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调,信息共享,加强沟通,齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势,搭建内部监督信息共享平台。通过信息共享平台的搭建,加强监督部门之间的信息沟通与共享,实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组,建立联合监督检查例会制度,以定期的例会形式,开展监督检查工作的形势分析,部署开展警示教育活动,调配监督检查力量,安排监督检查工作等等,并设立日常办事机构进行统筹协调,全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核,提高监督的效率和质量。
(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实,再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设,甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究,确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制,狠抓责任追究,对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处,或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究,确保制度的贯彻落实,更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。
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