一、不断强化基层党组织功能,扎实有效开展基层组织建设年工作。
龙兴里社区始终坚持党委统一领导下的组织机构,从党委到支部至小组的每个成员,都能做到自觉与组织保持紧密联系,按时交纳党费。社区的六个小院党支部形成了一张信息网,各支部班子健全、配备合理、用人得当,具有一定的战斗力。六个支部齐头并进,在各个院支部挂牌,党员亮明身份,接受群众监督,为社区党委工作的推行打下了良好基础。
龙兴里社区党委注重有觉悟、有思想、有能力人员的挖掘工作,把思想觉悟高、愿为大家服务的党员提拔为社区支部书记,利用现有的教师队伍加强品德教育、工作能力培训工作,使服务群众的能力不断提高。同时注重发展党员工作,在思想上加强教育,在工作中培养能力,多渠道的分派工作,支部与居委会相结合,普访社区党员及生活困难的群众,了解民情民意,社区党委书记开展党课教育,带领学习党员八项义务,助推年轻人快速成长。龙兴里党委现有重点发展对象1名,入党积极分子2名,力求每个申请人在三年内都能成为一名合格的共产党员。
二、积极探索适应社区管理、服务新需求的社会管理模式。
三、圆满完成居委会换届选举工作任务,高标准、高质量完成新一届班子成员的培训工作。
龙兴里社区在街党工委、办事处的领导和指导下,社区党委的组织下,深化宣传、精心组织,成立龙兴里社区换届选举工作委员会,制定并实施换届选举工作实施方案,圆满完成居委会换届选举工作任务。据统计,辖区内1096户选民参加了龙兴里社区居委会换届选举大会,依法进行了民主选举。其中,902户进行有效投票,实际参选率达82 %,最终产生政治素质好、廉洁奉公、有文化、善管理、热心为居民服务的新一届龙兴里社区居委会(正式委员3名,义务委员4名)。
面对换届后新人加入、缺少居委会副主任及专职党务等人员困难,社区党委积极开展新一届班子成员的培训工作,使其快速熟悉工作职责及社区各项事务。同时,注重培养社区班子的团结协作精神,采取措施促进各成员间的工作配合,在明确个人专项工作的同时,将相关联的工作加以融合,使得各项工作事倍功半、有序开展。
(一)认真组织各党支部有重点、有针对性地开展党员慰问工作。
社区党委带领各党支部对社区老党员及贫困户进行走访,深入了解到社区党员的思想、工作和生活状况,进一步摸清了他们的实际需求,同时获得了很多具有建设性的建议,为今后社区党委更有针对性的开展工作提供了可靠依据。本次走访活动激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感,对于调动广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了积极作用。
(二)开展以弘扬党的精神,凝聚党的力量为主题的建党94周年庆祝活动。
五、建立健全政治理论学习机制,不断深化党的纯洁性教育成果。
客观民主评议,总结查找问题并积极落实整改措施,达到了加强思想沟通、增强责任意识、推进社区建设的目的,从而保障社区综合实力的提升和向好发展。
六、党心聚民心,务实惠民生。
社区党委立足实际,多渠道成功解决事关民生的热点、难点问题。龙兴里社区有效发挥社区党委书记作为人大代表的职能,积极协调各单位后勤管理部门及相关职能部门,为龙兴里、龙腾里小区解决多项居民关心的重点问题:
1、微缩小区绿地改善停车堵路;
2、清理废弃车辆、翻修车棚扩大利用率;
3、安装照明灯、摄像头为居民的人身、财产安全提供保障;
4、整修重建社区文化广场并申请安装健身器材,丰富居民的业余文化生活;
5、更换上下水管路改善居民的生活质量等群众反映强烈的问题,提高了居民生活幸福指数,确保了社区的和谐稳定。
七、扎实做好基层维稳工作,学习宣传贯彻党的xx大精神。
龙兴里社区把维护稳定作为社区两委的第一责任,始终坚持把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态,筑牢维护稳定的第一道防线。今年6月,天津市传染病医院改建天津市第二人民医项目遭到了我社区华鹊里居民的反对,社区居委会立即将相关情况报至街道,并多次协调院方领导、组织居民召开协调会,成功避免了上访事件的发生。xx大召开前夕,龙兴里社区开展以喜迎xx大、平安在社区为主题的宣传实践活动,大力推动兴起迎接党的xx大宣传教育热潮,为党的xx大召开营造良好思想舆论氛围。
xx大召开期间,社区党委组织两委班子成员认真收看党的xx大盛会,深刻领会xx大报告,用报告精神统一思想和行动,把党的xx大精神贯彻落实到各项工作中,立足本职岗位,把精力放在基层,把重心放在为居民群众办实事上,把贯彻xx大精神与本职工作有机结合,以实际行动为改善民生、实现社区各项事业向好发展做出努力。
八、全面推动社区各项工作深入开展,创建平安和谐社区。
(一)深入落实安全生产检查工作,坚决遏制重特大发安全事故的发生。
龙兴里社区贯彻落实市、区、街关于安全生产隐患检查工作相关指示精神,制定实施区域性管理制度,部署社区安全生产检查工作,组织社区人员对辖区内天津市传染病医院、中国医学科学院生物医学工程研究所、天津市建设发展总公司等12家重点单位进行了走访排查,各单位积极配合并纷纷签署《社区安全生产隐患检查表》,承诺将会把生产安全检查作为一项长期性的工作,确保在第一时间排除各类安全隐患。
(二)做好驻区企业建会动员和指导工作,依法推进组建工会工作。
严格按照街总工会的工作要求,思想上重视,行动上积极,深入核查、全面掌握企业实际情况,努力推进驻区企业建会建制工作,扩大工会组织在非公企业中的覆盖面,进一步夯实了工会工作基础。今年街总工会给我们下达新建工会组织的任务指标是104家企业,实际完成任务84家,其中2家独立建会建制,其余82家分别组建金杭大厦、金辉大厦两个区域性工会,总体上完成了任务的80%。
(三)积极开展慈善募捐活动,推动捐助活动取得良好效果。
龙兴里社区党委响应区委区政府、区民政局关于送温暖、献爱心支援甘肃省等贫困地区捐助活动的号召,努力营造人人关心、支持慈善事业的良好氛围,积极组织辖区单位开展募捐活动,共计筹得善款17710元。
九、创新工作思路,提升履职水平。
社区党委不断创新工作方式、方法,健全服务为民新机制,开拓履职新渠道,进一步拓宽民意反映渠道,公开接受群众评议与监督,推进社区各项工作卓有成效的开展。社区两委定期深入社区,将办公地点搬至居民区,施行公开现场办公,广泛倾听民意,解决群众合理诉求。在年终述职工作中,两委班子以手抄报的形式,图文并茂的将各项专项工作进行总结,增强了与居民群众的互动交流,开创了履职报告的新模式。
一、基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20_年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。
二、街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表。
三、街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:_社区的、_社区的等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
五、街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。2018年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于2017年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于_街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于_月_日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区_x平方米以上的标准。
六、重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加_路派出所、_保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入_路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
八、完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《_x区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了_市_中医医院(有限公司)支部委员会和_工程勘察设计院有限公司_x分公司支部委员会。
九、加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
一、工作开展情况
(1)加强学习,不断提升党员干部队伍素质
一是认真组织党员干部学习、宣传党的各项方针政策,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,统一党员干部的思想。
一是认真做好党员发展工作,在党员发展上,严格按照“成熟一个、发展一个”的原则,制定了《平兴村20xx年度发展党员计划》;
二是召开了老党员新春座谈会,村党总支向老党员通报了20xx年度全村特色、亮点和重点工作以及20xx年工作计划,并送上了新春美好祝福,同时听取了老党员对全村工作的宝贵意见和建议;
三是切实加强对流动党员的管理,对外出党员进行了摸底排查,建立了台账,流动党员得到了有效管理;
五是加强党费的收缴和使用管理,按季度做好党费的收缴工作。
六是认真落实其他经常性工作任务,按时限、按要求我村市委、政府和街道党工委交办的督查、督办、调研等工作,认真落实党务公开。
(5)存在的问题
一是推动工作不积极,基层服务型党支部确定不及时;村企结对共建活动只限于还定计划没有活动安排;
二、整改措施
一是强力有效推动工作,已确定好我村服务型党组织为第一分支部,正在部署村企结对共建活动相关安排,5月底之前完成;
二是加大工作力度,已收集两委班子成员的民情日记并建立台账,做到活动有记录;同时,已要求所有党员进一步完善党员个人事项报告表,做到质量过硬;
三是强化工作理念,要求党务工作者不断加强学习,提高自身业务水平和能力,做到及时搜集整理日常工作的开展情况材料并公开,另外已对党费第一度收缴情况进行审核,对尚未交纳党费的已通知缴纳。
二、下一季度工作计划
二是“三点抓”进一步提升工作落实成效水平,二季度我们将重点开展“弘扬沈浩精神,建设模范部门”的主题实践活动,一是抓着力点,每个分支部学习沈浩精神,强化交流学习,畅谈心得体会,领悟沈浩精神实质;二是抓关键点,开展入户走访活动,深入了解百姓疾苦,切实解决老百姓反映问题;三是抓支撑点,以活动为支撑,重点将学习的精神贯彻到实践中,将会开展各类形式的为民服务活动;
三是“三确保”加大对先锋在线进村入户工作力度,配合街道党工委部署,在每个党小组选择处安装先锋在线,确保学习有场地;制定学习计划并安排专人管理,确保学习有内容;加大督促指导力度,每次学习党总支将会安排人员陪同学习指导,确保学习有成效;
一、深入理论学习,不断加强党的思想建设
(二)进一步贯彻落实党委中心组学习制度。继续坚持和完善党委中心组学习制度,把理论学习纳入领导干部的日常管理,改进学习方法,提高学习质量,发挥领导干部在理论学习中的表率作用,用先进的理论陶冶情操,为工作的开展提供了良好的理论平台。根据上级行党委下发的《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》,结合当前形势,制定全年党委中心组学习计划,以党委中心组学习为载体,规定每个月集中学习一次,学习内容包含报告、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、党员先进性教育、党风廉政专题等方面,并根据形势和任务灵活安排专题,建立中心组学习专门档案,记录每次学习内容、讨论情况和主要收获。通过不断深化领导班子对三个代表重要思想和科学发展观的学习和实践,努力提高领导班子思想理论水平和执政水平。
二、深化党风廉政教育,不断加强党的作风建设
(三)进一步深化党风廉政建设责任制,实行目标管理,逐级签订责任书,建立责任体系,支行制定了《党风廉政建设责任制量化管理考核办法》,全年对所辖网点进行2次的检查考核,收到较好效果。对重要岗位、重点人员实行诫勉谈话制度和打招呼制度,对容易产生权钱交易的热点岗位和人员,加大检查监督力度,对苗头性、倾向性问题及时通报。坚持每月一次案件防范分析会和月报制度,有效防止利用职权或工作之便搞吃、拿、卡、要、借、报等行为。
三、夯实基础工作,不断加强党的组织建设
(二)加强党员教育管理,提高党组织战斗力和凝聚力。以三个代表重要思想为指导,紧密联系业务经营的实际,大力加强党员队伍建设。认真落实基层支部三会一课制度、民主评议党员制度、党员目标管理责任制,力促基层抓好党员管理,严格党的组织生活。全辖17个支部通过学习教育、自我评价、民主评议和组织考察四个阶段工作,本着实事求是、民主公开、平等公正的原则,认真客观地开展了民主评议活动。通过民主评议,138名党员均为合格,合格率达100%。
(三)切实做好新党员发展工作,为党组织注入新鲜血液。按年初制定的党员发展计划,认真开展对员工培养考察工作,严格按照标准,坚持成熟一个发展一个原则,重点在中层干部、业务骨干、基层一线岗位员工中培养和发展新党员,把条件成熟、思想觉悟高、业务素质强的年轻骨干吸收到党组织。同时,做好预备党员的考察转正工作,7名预备党员按时转为正式党员。
四、切实加强精神文明建设,不断提升行社会形象
(一)以创建省级文明单位为契机,广泛开展青年文明号、建满意窗口、巾帼文明示范岗等活动,全面推进精神文明建设,支行在努力创建省级文明单位的同时,继续在全辖网点开展创建文明窗口、文明岗位活动,使创建活动在全行系统内向纵深发展。不断巩固和扩大职业道德教育成果,坚持依法治行、以德育人,大力贯彻落实《行员工行为守则》,坚持以落实广泛性道德规范为重点,以创建活动为载体,以制度规范为保障,把职业道德教育摆在突出位置抓紧抓好,不断强化员工诚实守信的观念,将道德教育与塑造行形象、提高服务水平结合起来,全面营造严格、规范、谨慎、诚信、创新的行业风气。
(二)加强思想政治工作,积极开展党员结对子活动。在严格管理的同时,大力推行人性化管理,认真做好一人一事思想政治工作,注重抓苗头性、倾向性问题,及时掌握员工思想动态,充分发挥党员先锋模范作用,在全行范围内做好党员与群众结对子活动,1名党员结对2名群众。同时发挥工会、共青团、女工委的作用,齐抓共管,做细思想政治工作,给予员工更多的关怀,切实关心每位员工职责,努力改善职工物质文化生活条件,为基层网点配置了微波炉、保温瓶、电冰箱等生活设备,为员工基本生活提供了便利。加强职工之家和五小建设,合理安排费用,适当为基层添置娱乐设施,并充分利用职工之家阵地,组织职工开展喜闻乐见、有益身心的文体活动。今年以来,共举行了员工羽毛球、乒乓球、游泳等多项比赛,极大地丰富了员工业余生活,得到广大员工的一致好评。
五、坚持以人为本,夯实企业文化建设基??
(一)加强业务培训和员工综合业务知识测试,提高员工队伍素质。为了适应**银行改革和发展的需要,大力开展创建学习型银行活动,全面推进教育培训工作的长效机制,提高员工队伍综合素质,增强员工履职履岗能力,我行继续加大员工教育培训和考核力度,年初,支行制定并下发了《福清支行20xx员工业务培训及测试方案》,该方案明确规定各项业务考试的时间、方式和奖惩办法。今年以来,我行各部门共举办各类业务培训班38场,受训人员1483人次,共举行两次员工综合业务考试,一一次电脑技能测试,参考人员722人次,业务考试获奖人员50余人,共发放奖金为25000元。
(二)公开选拔、择优录取,为员工提供发展空间。为了顺利完成网点转型工作,将一批业务素质强、营销能力佳的年轻同志充实到我行的大堂经理行列,12月初,我行组织了一场内容涵盖电子银行、国际业务、基金、保险等中间业务应知应会测试,对全辖28个营业网点220名一线员工进行了摸底考试,对考试成绩优秀的员工登记备案,并严格按照营业部关于大堂经理选聘的程序和任职条件,对备选人员进行了严格的资格审查、面试、组织考核,最终确定我行首批大堂经理人选。
一、开展创建“学习型党组织”活动,提高党员思想道德素质。
按照中央的统一部署和县教育工委的有关文件精神,我校认真开展学习型党组织建设活动。学习形式不拘一格,有举行报告会、看录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。同时,把学习活动与学校工作有机结合,使学习活动扎实有效进行。在时间安排上,每月安排一次党员会议,并围绕党的中心工作及学校中心工作,适时调整学习时间,使学习更有时效性。结合创建“学习型党组织”活动,今年主要开展以下几项工作:
1、深入学习贯彻科学发展观。根据上级党委部署,我校学习实践科学发展观活动第三阶段从20xx年1月初至1月底结束。在这一阶段着重抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题,而后对整个活动进行总结。在这基础上,认真贯彻落实科学发展观,巩固提高学习科学发展观活动所取得的成果,用科学发展观指导我们的工作。
2、全面学习贯彻党的xx大精神。组织党员深入学习贯彻党的xx大精神。党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署,通过学习,结合本校实际认真贯彻落实,扎扎实实做好党的建设各项工作,为我校各项工作的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。五中全会集中讨论审议规划建议,勾勒出我国未来经济、社会、民主民生方面的发展路径和图景,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。通过学习,使广大教工对我国美好前景充满信心。准则》活动。
3、开展“党性教育”活动。组织党员重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策。“七一”前夕,党支部书记通过报告会,对党员进行党性教育。
4、继续推进师德师风建设。月日,我校举行开展“师德建设年”活动动员大会。会上党支部书记根据区教育工委的要求对本校开展“师德建设年”活动进行部署。结合师德建设年活动,实施党员“双育工程”(党性教育和能力培育),继续组织广大教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《教师法》等;积极开展教师“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育活动,规范广大教师的教育教学行为,实行师德考核管理,引领广大教师依法执教。充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用,采取在校园网、宣传栏、学校大会宣传先进事迹、优秀共产党员进行报告等形式,对教职工普遍进行师德师风教育,使一批优秀共产党员成为“三育人”师德标兵(教书育人、管理育人、服务育人”),进一步促进广大教师提高职业道德水平。
5、加强法制教育。通过举行学习法律主题班会,开辟宣传专刊、组织法律知识竞赛等形式推动学法进程。同时邀请政法干部到校作报告。
6、聘请专家、领导进行讲座。为提高教师的思想和业务素质,我们邀请了有关专家、领导到校讲座。今年,结合深入学习科学发展观,邀请了报告。通过组织党员学习,深入开展调研活动。今年向教育局党委上报了多篇调研论文及学习心得体会,每个阶段都定期上报信息,有的信息、文章被上级采用。
二、开展创先争优活动,强化党的组织建设。
1、以“学纲要,促均衡,创先争优提质量”为主题,争创“五个好”先进基层党组织。
成立了创先争优领导小组,结合学校工作制定了工作方案,健全机制,使活动深入开展。根据上级有关规定,努力做到“五个好”:一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动,提高了党组织在群众中的威信,党员在群众中树立了良好形象。
(一)在思想建设方面,医院积极探索改进党员、职工思想政治工作的方法,加强领导班子建设,坚持定期学习,努力构建;建立和完善了一系列党的工作制度,为提高班子整体素质,改进工作作风,提高执政能力和领导水平奠定了良好的基础。
(二)在加强党员职工的教育管理方面,以多种形式广泛深入地开展学习贯彻《党章》和社会主义荣辱观教育,加强对党员职工的法制教育、警示教育和职业道德教育。同时,利用卫生院例会,对党员干部进行集中授课;利用“三好一满意”主题活动,弘扬为广大群众服务精神,加强医院文化建设,切实提高党员职工思想政治素质。
二、以“五个基本”为基础,推动医院整体工作全面发展
(一)严格要求,不断优化基本队伍。
(二)依托载体,扎实开展基本活动。
(三)积极创新,坚持完善基本制度。
(四)攻坚克难,积极落实基本保障。
三、以“求真务实”的态度,开展群众路线教育实践活动
按照镇党委安排,党的群众路线教育实践活动,从3月开始,到9月份基本完成,需完成“学习教育,听取意见”、“查摆问题,开展批评”、“整改落实,建章立制”三个环节的工作。
学习教育,听取意见环节。
(1)周密部署,认真做好教育活动准备。按照县委及众兴集镇党委的相关文件精神和动员会议精神要求,我院迅速成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,。领导小组下设办公室,负责对整个活动的组织实施、落实和宣传,任务清楚,分工明确,责任到人,确保活动有条不紊的开展。制定方案,召开动员会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署。
(2)紧扣环节,扎实推进学习活动开展。领导带头学,先后召开了专题学习会,认真学习相关文件精神和教育实践活动必读书目,院支部书记带头领读;专题辅导学,在自主学习的基础上,院支部组织开展专题辅导讲座,要求党员干部精读研学《党的群众路线教育实践活动文件选编》,记好学习笔记、动员全体党员干部积极主动参与,认真撰写心得体会文章。(3)开门纳谏,真心听取意见。多形式征求意见,院支部通过民主评议、召开领导班子专题会、开展问卷调查、设置意见箱、投诉电话等形式广泛征求群众对院领导班子及医院发展意见和建议;着力聚集“四风”问题,医院将收集的意见建议进行了汇总梳理;即知即改,以实际行动转变作风。
查摆问题、开展批评环节。
(1)聚焦“四风”找准找实问题。通过自已找、互相帮、集体议要等方式,结合上级点评、督导组反馈和群众提的意见,深入查找班子和班子个人“四风”问题具体表现;召开领导班子集体议“四风”会议,针对前阶段征求到的的“四风”问题,领导班子成员依次发言,根据自己的分工,进行了逐条讨论、分析原因、提出整改措施。
2、多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作。
3、强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。
4、指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是制定切实可行的党员干部培训计划。不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,利用远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,个性是将十八届届三中、四中、五中全会精神等传到达全镇党员干部中去。透过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行潜力更加坚强,广大党员干部引导群众致富潜力不断提升,干事创业信心更加坚定。二是坚持原则严把党员关。确保了发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年按计划发展党员3名。
5、坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处。为进一步将党内关爱机制落到实处,镇不断拓宽党内关爱渠道,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。一是健全服务机制,构建情感关爱。透过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期透过信息、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作状况,从实际出发,采取相应措施帮忙他们解决困难免除他们的后顾之忧。二是健全帮扶机制,构建生活关爱。除了开展春节、“七一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见推荐时必访,党员无故不参加组织生活必访。三是健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;用心制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全镇党员范围内开展“五好支部”等建立活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出用心贡献。
(三)开展“三严三实”和“走基层”活动
1、认真解决实际问题。一是党委领导带头开门接访增进干群心灵沟通;二是采取“四问四答”方式提升服务水平;三是做到“五个坚持”赢得群众信任;四是集中开展针对信访、矛盾纠纷大排查调处活动确保和谐稳定;五是组织党员、干部认真开展围绕“五更多、三实效”践承诺活动促进玉台发展;六是深化领导挂点、部门帮村、干部包户活动增进干群感情;七是认真开展服务窗口部门“四比四看”活动提升群众满意度,八是坚持做到“六有”提高办事服务效率。
2、认真做到“三个坚持”。一是坚持走基层与改变作风结合起来。采取坝坝会、路边会、个别座谈、发放调查问卷、逢场天主动开门搞活动接访等方式认真听取群众对“四风”、民生等方面意见和推荐,切实解决干部作风问题。二是坚持把走基层与解决实际问题结合起来。“走基层”回头看活动开展以来,已解决和答复各类问题100余件次。三是坚持把走基层与结对帮扶结合起来。集中利用2个月时间组织机关干部进村入户,与自己所联系的精准扶贫困难户逐一见面,帮忙实施脱贫规划,制定脱贫措施。。
4、聚焦“四风”问题。党委班子坚持开门纳谏、深查细照,切实增强查摆问题的针对性和实效性。班子成员重点从工作问题中查找“四风”问题,从表象问题中查找实质问题,从下级问题中查找自身问题,从班子问题中查找个人问题,确保问题找得准、全、深。个性采取群众提、上级点、自己找、相互帮等方式,重点围绕“政绩观是否存在偏差、决策是不是科学合理、发展和担当意识强不强”等敏感问题进行深挖细查,不断提高“四风”问题清单质量。透过党代会年会制和庆“七一”等活动,收集班子及干部“四风”方面的问题35件次,党委将问题汇总后,将相关问题反馈到相关领、相关干部和相关部门,并要求答复,不回避、不遮掩,见人见事见思想。
(四)扎实有效开展“三分类三升级”活动
镇党委透过走访调研和平时工作的了解,召开党委专题会议进行评议,将两路口村确定为后进基层党组织进行整顿转化。镇工作组采取走村入户座谈党员、群众听取意见;采取召开坝坝会等方式听取对村班子和村干部的意见和推荐;采取召开党员、群众代表会议进行民主评议,听取意见和推荐;采取电话访谈、发放征求意见表等方式收集意见和推荐;座谈镇相关部门对两路口村班子及村干部工作开展方面的意见和推荐,把收集出来的意见和推荐进行分类,梳理出支部书记带头和带领作用弱、支部班子服务群众意识不强、党员队伍整体素质偏低、村务财务长期不公开、村后备干部缺乏等5个方面主要因素。针对问题对症下药,分类处置。一是开展村干部走村入户征求民意化民怨活动。走访群众500余人次,收集意见和推荐26条,化解矛盾纠纷5起,结对帮扶困难群众5对。二是开展村级账务大清理还明白活动。由村监督委员会具体实施,组织清理工作组,对群众反映的17个方面问题进行清理核实,及时召开党员、群众代表会予以了公布公示,化解了群众疑惑,增加了对干部的信任感。三是开展村班子和村干部办实事践承诺活动。村班子20xx年办群众看的见摸的着的事实3件,每位村干部办事实3件,并向全村群众公示,理解群众监督,年终理解群众评判。四
是围绕群众增收致富务实工作。以辣椒种植为支柱产业,种辣椒近80亩,采取党员干部带头示范,包农户、包地块、包技术指导、包组织销售等,实现了群众增收致富,增强了务实作风。五是解决群众出行难务实工作。透过一事一议群众自筹资金70万元,争取项目资金160余万元,完成了原3组、4组2.5公里水泥路面的硬化和便民桥建设。六是开展低保清理维护公平正义。六是抓党员干部教育培训增强务实作风。以开展“三严三实”为契机,开展对党员和村干部的培训和教育,以持续思想上和行动上的统一,增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。透过整顿,两路口村实现了转化。
(五)扎实推行清单工作法
玉台镇在推行清单工作法过程中,始终对照职责清单,以月末重点工作督办为主线,且督办事项不只做减法,还要做加发,一是月初将上月进度滞后的工作进行梳理、查找问题原因;二是对本月重点工作召开党委会、干部会进行安排部署,合并列入重点工作督办清单,并将各项督办工作细化明确到牵头领导、职责领导、职责干部、职责部门、落实措施和完成时限,镇清单工作领导小组跟踪督办,发现问题后,迅速进行约谈或大会通报。透过这一督办方式,增强了干部职责心、主动意识和工作紧迫感,解决了干部该干什么、怎样干、干到什么效果的问题。干部机关化、坐等服务、推脱绕躲现象得到根本扭转,工作效率、群众满意度明显提高。
群众反映的民生问题还需要切实解决,党员干的部工作作风还需要进一步改善并持之以恒的坚持,党员和干部培训形式较单一,干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距,基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应,党委领导也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
(一)加强思想政治建设,解决好“总开关”问题。
2、加强业务学习,提升综合素质。紧扣中央、省委、南充和阆中市委重大决策部署,继续深入开展“当前形势怎样看、对标先进怎样办、五个结合怎样干”三大讨论活动,加强经济、管理、法律等知识学习,不断丰富自身知识,提升综合素质。
3、坚持学以致用,提升履职潜力。注重理论联系实际,引导班子成员自觉把理论学习贯彻落实中央、省委、南充和阆中市委各项决策部署相结合,同“全面建成小康社会”和“把玉台建设成为阆仪交界处的经济强镇、精品场镇”的目标相结合,努力把理论知识转化为推动玉台科学发展、加快发展的思路、方法和举措,用心用于实践,在实践中探索、总结、提升履职潜力。
(二)深入基层群众,提升服务潜力。
1、调查研究常态化。建立调查研究机制,班子成员每周至少深入到村社2天,与干部和群众应对面交流思想,了解和解决突出问题,每月至少为党委带给2条以上参考推荐。
2、深入开展“走基层”回头看活动。继续深入开展走基层回头看活动,党委班子成员至少结对帮扶困难户3—4户,一般干部2户,帮忙制定发展致富措施。同时,帮忙社村解决行路难、用水难、用电难、养老难等突出矛盾和问题。
3、集民智抓发展。在推进发展上,多做“惠民工程”,不搞花架子,坚持问需于民、问计于民,发展利民,在推进道路、水利等基础设施建设工作中,充分听取群众意见,个性是在产业发展上,结合市场规律和群众愿意,发展具有地方特色的富民产业。
(三)加强廉政建设,营造良好氛围。
1、加强警示教育。以构建拒腐防变思想道德防线为重点,加强示范教育和警示教育,把反腐倡廉教育落实到党员干部日常管理工作之中,推进教育工作常态化。
2、严格执行纪律。切实规范权力运行,要求班子成员做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,遵守廉洁自律各项规定,对违反《党章》和《廉政准则》的行为严肃认真查处。
3、切实纠风治乱。大力开展政风行风建设和纠风治乱工作,对吃拿卡要、庸懒散行为、服务态度生硬等行为坚决说“不”,切实纯洁党风政风和社风,使班子成员人人都成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范,以实际行动树立自身良好形象。
4、持续开展“正风肃纪”专项整治。努力推动工作落实,进一步完善考评机制,加大对工作状况的名明察暗访,发现问题,及时整改;严格管理干部队伍,强化内部监督和社会监督,彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,去除不作为、慢作为、乱作为现象。公开为民利民的“政策清单”,公开办事流程和办结时限,公开面向群众作出“服务承诺”,定期组织群众、代表和服务对象代表等开展评议、提出推荐,切实提高群众满意度。
5、践行群众路线,维护好人民群众根本利益。深入推进扶贫开发工作,实施精准扶贫,切实提高贫困对象生活水平。完善城乡低保动态管理制度,健全最低生活保障、临时生活困难救助、大病救助等社会救助体系,建设好幸福养老院建设,加大对农村留守儿童、老人的关心关怀力度。
一、加强思想建设,提升党员干部政治素质和理论水平
围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,认真学习贯彻党的和xx届二中、三中会会精神,认真学习中国特色社会主义理论,坚定全办干部职工中国特色社会主义的理论自信、道路自信与制度自信,扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设,深入开展学守章、守准则,做清廉干部和创先争优等活动,全面强化办机关党员干部的思想政治、理想信念教育,全力打造一支素质优良、结构合理,能打硬仗、善打硬仗、打赢硬战的机构编制干部队伍。
一是加强学习教育。落实支部三会一课、定期政治学习例会等学习教育制度,引导党员干部形成良好的学习习惯。综合运用专题讲座、交流讨论、知识竞赛、收看电教片等方式,开展经常性学习活动,深入学习党的和xx届二中、三中会会精神以及省市党代会、四次党代会、省市两会以来的精神,学习全国、全省编办主任会议、事业单位分类改革文件精神等,全年累计组织党课学习4次,开展集中学习活动20多次,选派党员干部参加省、市两级专门学习培训13人次。20xx年以来,我办共有三名党员分别被评为20xx—20xx年创先争优优秀共产党员、南平市五一劳动奖章、201x年南平市终身教育先进工作者。
二是加强思想政治教育。当前我国改革正处于攻坚阶段,思想政治工作也呈现出鲜明的时代特色,我办党支部坚持与时俱进、以人为本,把做好思想工作同解决实际问题结合起来,通过经常性谈心交流来及时掌握党员干部的思想动态,为他们排忧解难,解决后顾之忧,激励党员干部干事创业。今年以来,解决干部子女就学、就医、困难党员家属等问题10多件。
三是加强理想信念教育。以学习新党章、义务植树、志愿献血、参观红色基地等活动为切入点,办领导班子成员带头严守纪律,贯彻落实市委、市政府的决策部署,引导教育党员干部坚定中国特色社会主义理想信念,牢固宗旨意识,把思想、行动统一到中央精神上来。
二、加强组织建设,增强党组织凝聚力和战斗力
二是建立健全党内生活各项制度。贯彻落实党务公开、党内民主选举、党员评议党组织干部、党内情况反映和党内民主生活等党内生活制度,切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
四是深入开展三级联动、重心下移联系群众活动。扎实推进三级联动、重心下移、我和百姓拉家常、与紫云街道中华社区结对共建等活动,看望慰问中华社区,深入综治挂钩帮扶光泽县止马镇及所属的杉关村,深入调研,从我办办公经费中挤出2万元资金用于杉关村村部添置改善办公设备,同时积极帮助杉关村协调项目和资金,推进美丽乡村建设。今年,杉关村人均收入4200元,同比增长20%。
三、加强作风建设,提高机关工作效能和服务水平
坚持从严治办、从严律己、从严带队伍,认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与省、市《贯彻落实xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施细则和办法要求,制定《办机关改进工作作风、密切联系群众的实施细则》(南委编办〔201x〕64号)。
在机关运行和管理制度方面,重新修订印发《中共南平市委编办机关效能建设制度与机关管理制度汇编》手册。转变会风文风,尽量少开会、开短会,开解决实际问题的会;尽量少发文、发短文,发有实际内容的文。在为单位办理用编审批、领导职数审核、文明单位四同审核以及事业单位设立、登记、年检、注销等手续过程中,相关业务科室都做到一次性告知,在第一时间办结,未出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。在受理12310机构编制举报电话,办理人大提案、政协议案等过程中,相关业务科室认真受理,迅速办理,得到服务对象的好评。今年,我办一名干部获得市人大会授予人大代表建议办理先进工作者。
四、加强制度建设,打造清正廉洁的干部队伍
一是强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,办主要领导实行一岗双责,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,领导带头严格执行十严禁等廉洁从政纪律要求,上下级之间、同事之间互相监督,自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于各项工作之中,全年未发生任何违法乱纪和不稳定事件。
二是加强党风廉政教育。认真开展经常性党风廉政教育,通过领导干部上廉政党课、组织学习先进典型、观看警示教育片和学习新《党章》、《廉政准则》等专题教育活动,切实加强以公道正派为主要内容的廉洁从政教育。全年开展廉政学习活动8次,组织观看《钱学森》、《生命监管》、《雷峰在1959》、《先遣连》等廉政影片6次;积极参加绿色新区 美丽南平摄影展及作品征集活动。
三是切实加强廉洁自律相关制度建设。坚持把制度建设作为源头治腐的重要内容,修订完善了财务财产管理、出差管理、车辆管理等35项机关效能和管理制度。严格执行民主集中、政务公开等权力运行制度,领导带头坚持公道正派办事、公正选人用人,各科室也严格按程序和规定办理机构编制业务,秉公办事,高效服务,表现了较强的党性原则,赢得了服务单位的好评。
四是坚持高标准选人用人,打造清正廉洁的干部队伍。认真践行中央提出的新时期好干部20字标准,今年调入省组博士选调生1名,招考硕士研究生2名,目前我办20名在编人员中,有2名博士、5名硕士、8名本科。充分利用重大改革、重要业务调研、采取交流任职等锻炼干部,提升干部综合素质,积极打造清正廉洁的复合型干部队伍,干部队伍始终保持良好的精神状态,廉洁从政,未发生一起违纪违规问题。
紧密结合机构编制工作实际,以创先争优活动为载体,动员办机关党员干部亮岗践诺,主动融入和服务市委、市政府中心工作,为南平科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保证。
持续深化行政体制改革,切实推动政府职能转变和机构改革,积极稳妥推进事业单位预分类工作,并配合推进了教育、文化、卫生、警务、交通、国资、农业等多个领域和部门的体制机制改革。坚持原则、严格把关,领导职数管理得到规范、机构编制和实有人员增长得到有效控制,机构编制资源配置不断规范合理,较好地服务于三大工业园区建设、民生建设以及各项经济社会事业发展。完成福建省机构编制管理信息系统11753人的基础数据采集和录入工作,有力地推动了实名制管理工作。
严格实行科级领导职数审核制度,受理市本级159个机关、事业单位科级领导职数使用申请,审核使用科级领导职数323名;实行《机构编制核编证》年审制度,完成448家市直党政群机关、事业单位机构编制核编证年审工作。办理党政群行政编制用编申请170余项、办理机构变更事项10项、职数增减20余个,入减编250余人次。办理事业编制核编事项(人事代理报备和提前退休)550余人次、人员调动124人次、机构编制事项88项;审核同意市、县事业招考用编计划1755名。联合市纪委、组织部成立3个督查组,对市本级与10个县(市、区)机构编制执行情况进行督查。
强化事业单位法人年检工作,市本级应年检事业单位331家,年检合格331家。今年来,办理设立登记事业单位6家,注销登记23家,变更登记81家。强化年检在分类事改中的督促作用,新增对事业单位基本情况的信息统计,对全市登记在案的356家事业单位(包括省局委托管理5家),包括编制和人员、国有资产、收入和支出、投资收益、接受捐赠和使用等在内的情况进行摸底调查。积极配合事业单位改革工作,主动报送年检中发现的各类问题132项。加强基础信息清理核查工作,共清理核查事业单位原始档案330卷。
全市机关、事业单位共完成1883家中文域名注册续费工作,较好完成省上下达的中文域名注册任务。积极参与、筹备并组织进行市机构编制管理研究会年会的征文、评选与召开,共征文36篇并于今年4月召开20xx年年会,近期将编辑出版论文集;积极向省机构编制管理研究会选送论文26篇,共编发6期《南平机构编制工作信息》,在中央、省编办与市本级各级网站、刊物发表文章与信息计45篇,有效提升我办的信息化建设水平。
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