一、加强思想建设,提升党员干部政治素质和理论水平
围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,认真学习贯彻党的和xx届二中、三中会会精神,认真学习中国特色社会主义理论,坚定全办干部职工中国特色社会主义的理论自信、道路自信与制度自信,扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设,深入开展学守章、守准则,做清廉干部和创先争优等活动,全面强化办机关党员干部的思想政治、理想信念教育,全力打造一支素质优良、结构合理,能打硬仗、善打硬仗、打赢硬战的机构编制干部队伍。
一是加强学习教育。落实支部三会一课、定期政治学习例会等学习教育制度,引导党员干部形成良好的学习习惯。综合运用专题讲座、交流讨论、知识竞赛、收看电教片等方式,开展经常性学习活动,深入学习党的和xx届二中、三中会会精神以及省市党代会、四次党代会、省市两会以来的精神,学习全国、全省编办主任会议、事业单位分类改革文件精神等,全年累计组织党课学习4次,开展集中学习活动20多次,选派党员干部参加省、市两级专门学习培训13人次。20xx年以来,我办共有三名党员分别被评为20xx—20xx年创先争优优秀共产党员、南平市五一劳动奖章、201x年南平市终身教育先进工作者。
二是加强思想政治教育。当前我国改革正处于攻坚阶段,思想政治工作也呈现出鲜明的时代特色,我办党支部坚持与时俱进、以人为本,把做好思想工作同解决实际问题结合起来,通过经常性谈心交流来及时掌握党员干部的思想动态,为他们排忧解难,解决后顾之忧,激励党员干部干事创业。今年以来,解决干部子女就学、就医、困难党员家属等问题10多件。
三是加强理想信念教育。以学习新党章、义务植树、志愿献血、参观红色基地等活动为切入点,办领导班子成员带头严守纪律,贯彻落实市委、市政府的决策部署,引导教育党员干部坚定中国特色社会主义理想信念,牢固宗旨意识,把思想、行动统一到中央精神上来。
二、加强组织建设,增强党组织凝聚力和战斗力
二是建立健全党内生活各项制度。贯彻落实党务公开、党内民主选举、党员评议党组织干部、党内情况反映和党内民主生活等党内生活制度,切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。
四是深入开展三级联动、重心下移联系群众活动。扎实推进三级联动、重心下移、我和百姓拉家常、与紫云街道中华社区结对共建等活动,看望慰问中华社区,深入综治挂钩帮扶光泽县止马镇及所属的杉关村,深入调研,从我办办公经费中挤出2万元资金用于杉关村村部添置改善办公设备,同时积极帮助杉关村协调项目和资金,推进美丽乡村建设。今年,杉关村人均收入4200元,同比增长20%。
三、加强作风建设,提高机关工作效能和服务水平
坚持从严治办、从严律己、从严带队伍,认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与省、市《贯彻落实xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施细则和办法要求,制定《办机关改进工作作风、密切联系群众的实施细则》(南委编办〔201x〕64号)。
在机关运行和管理制度方面,重新修订印发《中共南平市委编办机关效能建设制度与机关管理制度汇编》手册。转变会风文风,尽量少开会、开短会,开解决实际问题的会;尽量少发文、发短文,发有实际内容的文。在为单位办理用编审批、领导职数审核、文明单位四同审核以及事业单位设立、登记、年检、注销等手续过程中,相关业务科室都做到一次性告知,在第一时间办结,未出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象。在受理12310机构编制举报电话,办理人大提案、政协议案等过程中,相关业务科室认真受理,迅速办理,得到服务对象的好评。今年,我办一名干部获得市人大会授予人大代表建议办理先进工作者。
四、加强制度建设,打造清正廉洁的干部队伍
一是强化党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,办主要领导实行一岗双责,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,领导带头严格执行十严禁等廉洁从政纪律要求,上下级之间、同事之间互相监督,自觉地把党风廉政建设的要求贯穿于各项工作之中,全年未发生任何违法乱纪和不稳定事件。
二是加强党风廉政教育。认真开展经常性党风廉政教育,通过领导干部上廉政党课、组织学习先进典型、观看警示教育片和学习新《党章》、《廉政准则》等专题教育活动,切实加强以公道正派为主要内容的廉洁从政教育。全年开展廉政学习活动8次,组织观看《钱学森》、《生命监管》、《雷峰在1959》、《先遣连》等廉政影片6次;积极参加绿色新区 美丽南平摄影展及作品征集活动。
三是切实加强廉洁自律相关制度建设。坚持把制度建设作为源头治腐的重要内容,修订完善了财务财产管理、出差管理、车辆管理等35项机关效能和管理制度。严格执行民主集中、政务公开等权力运行制度,领导带头坚持公道正派办事、公正选人用人,各科室也严格按程序和规定办理机构编制业务,秉公办事,高效服务,表现了较强的党性原则,赢得了服务单位的好评。
四是坚持高标准选人用人,打造清正廉洁的干部队伍。认真践行中央提出的新时期好干部20字标准,今年调入省组博士选调生1名,招考硕士研究生2名,目前我办20名在编人员中,有2名博士、5名硕士、8名本科。充分利用重大改革、重要业务调研、采取交流任职等锻炼干部,提升干部综合素质,积极打造清正廉洁的复合型干部队伍,干部队伍始终保持良好的精神状态,廉洁从政,未发生一起违纪违规问题。
紧密结合机构编制工作实际,以创先争优活动为载体,动员办机关党员干部亮岗践诺,主动融入和服务市委、市政府中心工作,为南平科学发展、跨越发展、绿色发展提供坚强的体制机制保证。
持续深化行政体制改革,切实推动政府职能转变和机构改革,积极稳妥推进事业单位预分类工作,并配合推进了教育、文化、卫生、警务、交通、国资、农业等多个领域和部门的体制机制改革。坚持原则、严格把关,领导职数管理得到规范、机构编制和实有人员增长得到有效控制,机构编制资源配置不断规范合理,较好地服务于三大工业园区建设、民生建设以及各项经济社会事业发展。完成福建省机构编制管理信息系统11753人的基础数据采集和录入工作,有力地推动了实名制管理工作。
严格实行科级领导职数审核制度,受理市本级159个机关、事业单位科级领导职数使用申请,审核使用科级领导职数323名;实行《机构编制核编证》年审制度,完成448家市直党政群机关、事业单位机构编制核编证年审工作。办理党政群行政编制用编申请170余项、办理机构变更事项10项、职数增减20余个,入减编250余人次。办理事业编制核编事项(人事代理报备和提前退休)550余人次、人员调动124人次、机构编制事项88项;审核同意市、县事业招考用编计划1755名。联合市纪委、组织部成立3个督查组,对市本级与10个县(市、区)机构编制执行情况进行督查。
强化事业单位法人年检工作,市本级应年检事业单位331家,年检合格331家。今年来,办理设立登记事业单位6家,注销登记23家,变更登记81家。强化年检在分类事改中的督促作用,新增对事业单位基本情况的信息统计,对全市登记在案的356家事业单位(包括省局委托管理5家),包括编制和人员、国有资产、收入和支出、投资收益、接受捐赠和使用等在内的情况进行摸底调查。积极配合事业单位改革工作,主动报送年检中发现的各类问题132项。加强基础信息清理核查工作,共清理核查事业单位原始档案330卷。
全市机关、事业单位共完成1883家中文域名注册续费工作,较好完成省上下达的中文域名注册任务。积极参与、筹备并组织进行市机构编制管理研究会年会的征文、评选与召开,共征文36篇并于今年4月召开20xx年年会,近期将编辑出版论文集;积极向省机构编制管理研究会选送论文26篇,共编发6期《南平机构编制工作信息》,在中央、省编办与市本级各级网站、刊物发表文章与信息计45篇,有效提升我办的信息化建设水平。
20_年,某某机关党支部在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,以十_大精神为统领,不断加强和改进党的基层组织建设为重点,扎实推进机关党组织的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥机关党支部的凝聚力、创造力和战斗力,不断提高机关党员干部队伍的整体素质。现将上半年工作总结如下:
一、加强学习,提高党员思想素质和业务水平
1、认真开展在职党员进社区活动。为推进在职党员到社区报到联系服务群众,某某机关党支部8名在职党员,全部与所在社区对接,实现报到率100%。
2、全面推行"党员智能卡"工程。通过区党员智能卡管理系统,实现支部活动网络化管理和登记,进一步强化数字化管理平台,实现党支部网路化进程。
3、创新微型党课教育。考虑到某某办公室场地限制,利用党讯快报上墙的形式,将党内的新闻和讯息及时制作成简报,公布在党讯快报专栏上,让广大党员干部第一时间了解党内动态。
4、落实党员干部结对帮扶城乡困难家庭。3名党员干部结对3户困难家庭,并通过元旦、春节,两节期间的走访慰问,帮助其解决燃眉之急。
1、开展"两争一推"活动,助力区委"四大年"建设。为认真贯彻落实区委六届三次全体(扩大)会议精神,充分发挥工人阶级主力军作用,进一步激发全区广大职工在积极投身于拱墅区委、区政府提出的项目建设竞赛年、招商引资提质年、基础设施攻坚年和城中村改造提速年"四大年"建设的激情中,某某决定在全区深入开展争创"工人先锋号"、争当"创业先锋"活动,全力助推"四大年"建设(简称"两争一推"),为"富强、秀美、文化、和谐新拱墅"建功立业。3月15日上午,某某召开"两争一推"活动动员会,号召广大职工在"四大年"建设中,以争创"工人先锋号"、争当"创业先锋"为载体,通过传递正能量,进一步增强职工的主人翁责任感,激发职工的劳动热情和创新活力,决定在全区开展"比一比投资贡献、赛一赛项目进度、拼一拼服务绩效"社会主义劳动竞赛。
争创"工人先锋号"以创"金牌服务、高效管理、优质效益、一流团队"为目标,充分发挥职工的积极性、创造性,能动性,以企业工会为单位,全面开展劳动竞赛、素质工程、技术创新和创建和谐劳动关系等活动,在"四大年"建设中经济或社会效益显著,达到本行业或本区域先进水平。争当"创业先锋"以"一流责任、一流工作、一流服务、一流业绩"为目标,积极引导职工发扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神,每个人都拿出实干的精神和劲头,立足本职,干好自己的事情,在自己岗位上人人出彩,每个人活力都充分涌流,共同享有人生出彩的机会,为夺取"四大年"建设的胜利增彩。
活动时间持续一年。活动初期,在全区企事业及机关单位一线班组岗位、机关处(科)室及个人开展推选活动,分别推出300个以上的争创"工人先锋号"岗位和300名以上的争当"创业先锋"个人。年底对做出突出贡献的100个"工人先锋号"和"创业先锋"个人分别进行表彰。
2、五一活动,大力弘扬劳模精神。
一是选树劳模(先进)典范。经过层层推荐,20_年我区成功推荐了荣获全国"五一"劳动奖章的先进个人1名;浙江省"工人先锋号"1个;杭州市劳动模范7名,杭州市模范集体2个;拱墅区劳动模范28名,拱墅区模范集体10个。
二是举办劳模座谈会。五一期间,我区召开庆祝"五一"国际劳动节劳模表彰暨劳模(先进)座谈会。区委书记许明;区委副书记、区长朱建明;区人大常委会副主任来鸣;区政协副主席李玉美出席会议,区委副书记周志辉主持会议,许明书记做了重要讲话。20_年受表彰的部分杭州市、拱墅区劳动模范和模范集体以及部分历届劳模代表(先进)代表、部分区直属部门、街道负责人参加了会议。会上,朱建明区长宣读了表彰决定。随后,劳模(先进)代表进行了座谈,来自公安、教育、企业等劳模(先进)代表结合自己的工作实际,以及围绕我区"四大年"建设,如何发挥劳模作用、新当选的劳模如何向老劳模学习等主题展开座谈。
三是深入走访劳模(先进)。某某在区委庆"五一"劳模表彰会后,由主席沈建松带队,深入新当选的劳模(先进)、模范集体所在单位,为其送上荣誉证书、奖金和鲜花。与以往不同的),今年某某积极响应全国两会"厉行勤俭节约,反对铺张浪费"的号召,在简单而朴素的劳模表彰会后,深入劳模(先进)、模范集体们工作的厂房和车间,与劳模(先进)、模范集体面对面、心贴心交流。全区各级工会组织共走访劳模(先进)36人,模范集体13个。
四是大力宣传劳模事迹。某某开展劳模(先进)事迹巡回展,该展览历时一个月,制作20_年全国、省、市、区级劳模(先进)及模范集体事迹宣传海报22幅,先后在机关、街道(园区)、辖区企业等30余家单位展览,参观人数达3万余人次。
五是组织劳模(先进)疗休养。某某组织100名劳模(先进)、先进工会工作者等各类先进参加为其3天的劳模(先进)疗休养。某某为每位劳模先进安排了健康讲座、健康体检、观摩学习活动和专场电影,受到劳模(先进)的好评。
开展技能培训竞赛活动,提高职工素质。通过提高职工职业技能素质,强化职工参与拱墅"四大年"建设的能力。一是某某、区商贸旅游局、区劳动和社会保障局主办了拱墅运河美食节暨厨艺技能大赛。整个活动覆盖了拱墅区13支参赛代表队,43家餐饮企业和64名比赛选手,并最终产生:"十大运河名厨"、"十佳运河选手"、"十佳运河乡土菜"、"十大运河创新菜"、"拱墅区餐饮名店"、"参赛选手优胜奖"系列奖项。前3名选手授予"拱墅区技术能手"称号;7名选手授予"拱墅区创新能手"称号。二是举办"海外海杯"客房服务技能大赛。通过客房服务员(中式铺床、主题夜床)、餐厅服务员(中餐宴会摆台、西餐宴会摆台)和前厅服务员等三个工种五项内容。来自辖区12家酒店的119名参赛选手参加了比赛。他们大多数为外来务工人员,平均年龄在23岁左右,以女选手居多。最后15名同志获得了"拱墅区技术能手"称号,30名同志获得了"拱墅区创新能手"称号。
一、强化组织建设,全面夯实执政基??
(四)深挖思想建设,推动作风转变
通过集中学、自学、qq群讨论等多种方式,全方位加强思想建设工作,通过思想工作的融会贯通,抓好四大作风建设:一是真抓实干的作风。切实按照职能分工,认真履行职责,局领导经常深入股室,了解工作情况,倾听职工心声,积极发挥传、帮、带作用,对老同志进行人文关怀,对年轻人进行指导帮助,及时解决工作中的问题。各股室人员精诚团结各施其责,认真完成各项任务,积极为基层和企业排忧解难。二是服务基层、企业的作风。深入基层、深入农户、深入实际做好调研、技术指导服务、工作督查和信访接待等各项工作,牢固树立服务基层的作风,防止浮躁的现象。三是勤政为民的作风。对上级交办和下级请求的事项,要认真处理、及时落实;对电话咨询、来人来访,要热情接待,认真倾听,耐心解答,及时办理,防止推诿扯皮和拖拉现象。四是勤俭朴实的作风。要严格按照党风廉政建设要求,认真贯彻执行勤政廉洁和廉政准则各项规定和要求,防止腐败奢侈现象。
把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程,在加强法纪学习教育的基础上,以督查为手段,以预防为目的,激发出干部职工热情工作的积极性。认真做好各类规章制度的废改立工作。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求、反映渠道等相关制度,围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。通过梳理分类、修改完善、审定印发,及时地推进和完成了建章立制工作。实行一把手负总责、分管领导负分管责任、股室(大队)负责人具体负责的内部管理责任制,严格按照职能职责要求,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,着力加强业务管理和内部管理,不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定,坚持抓好监督检查。
(一)全力开展“三严三实”活动。结合工作实际,科学谋划、扎实推进活动的开展,既注重聚焦“三严三实”,把握重点,又强调突出特色,创新实践,以解决好制约经济发展的突出问题,企业、群众反映的实际问题为突破口,强化制度保障、措施具体,保证了教育实践活动任务的顺利完成。一是加强统筹,营造氛围,突出抓好活动计划制定。多次召开专题会议,学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神,研究部署教育实践活动。及时成立了工作领导小组,并设置活动办公室,负责具体日常事务工作,认真研究制订了切实可行的实施方案,确定了具体工作计划。班子成员以身作则,做到“六个带头”率先垂范(带头作专题辅导、带头讲党课、带头谈认识体会、带头开展讨论、带头改进作风、带头听取意见)。二是督促学习,强化教育。坚持集中学习和自学相结合的原则,做到边学习边思考边梳理,深入对照找差距,切实增强党性提升。三是广泛征求意见和建议,梳理突出问题和矛盾。为了提高征求意见的广泛性和针对性,做到了“三注重、三结合”(注重点面结合听意见、注重调研与听取意见相结合、注重听取意见与解决问题相结合)。四是集中力量,聚焦矛盾,着实抓紧查改落实。针对查找出来的突出问题,对短时间能够解决的问题进行立行立改,对整改治理的重点、难点问题,认真制定和完善专项治理方案,分时间、分阶段进行整改落实,定期进行验收通报。五是组织广大党员干部围绕重点产业和重点工作,建立直接联系企业的工作制度和责任区,深入企业帮助解决企业生产经营中存在的问题。今年,全局共下派20名机关干部,对48户重点企业、重点项目进行了深入一线的直接服务。
(二)认真开展创先争优工作。结合“三分类三升级”的进一步推进,全面开展创先争优,实行“三亮三评三比”活动,通过召开党员会、群众会,公开测评选优,并建立党员示范股室1个,党员示范岗2个,树立了先进典型6名,张榜公示,从而激发职工的荣誉感和使命感。
(三)认真开展帮扶工作。全局认真结合“五四入户工作法”、“企业定点帮扶”活动,组织职工深入基层、深入农户、深入企业做好调研、技术指导服务、帮扶解困等各项工作,对收集到的情况梳理成台账,并逐一分类解决。通过走访了解,发现甘棠镇南坝子村、玉河桥村到农忙季节一些留守老人、缺乏劳动能力者无资金无能力进行耕种,我局对这两村集中捐献了两台农耕机助其生产;当知道白杨坪村因为信息不畅通,阻碍了回乡人员的创业激情,于今年为白杨坪村单独建立了机站,确保了致富信息的畅通。全成建立了职工帮扶机制,并加以落实。
三、存在的问题和今后工作努力方向
现将市直机关工委一年来的工作总结报告如下:
市直机关工委现有直管党组织86个,所辖基层党组织共684个,占全市基层党组织总数的15、8%。其中,党委52个,党总支35个,党支部597个。共有党员10205名,占全市党员总数的9、8%。
一、20xx年主要工作开展情况
(二)紧扣我市改革发展主题,设计重大活动载体,在服务中心中充分发挥机关党组织和党员主体作用
二是开展机关党员干部联系服务群众活动。扎实开展“下基层到一线办实事转作风”定点扶贫、机关党组织与社区党组织“结对共建”、扶贫攻坚工程“三到村三到户”等专项活动,在协调解决便民服务、扶贫帮困、志愿服务、应急救援、加强创新社会管理等方面发挥积极的作用。目前,有40个市直单位开展了“三到村三到户”精准扶贫工作。
三是开展建功主题实践活动。组织开展了“知市情、识大局、重落实、敢担当”市情教育,连续四年编印下发了《巴彦淖尔市情手册》,增强党员干部大局意识、责任意识和担当意识,深入开展“责任担当、服务圆梦”主题实践活动,把党员干部的思想和行动凝聚到实现“中国梦”和“巴彦淖尔梦”上来,立足岗位建功立业,推动发展服务群众。
(三)坚持思想建党和制度建党紧密结合,扎实开展党的群众路线教育实践活动,在转变作风、营造良好发展环境上做表率
严格按照党的群众路线教育实践活动步骤和要求,坚持高标准、严要求,认真开展工委党的群众路线教育实践活动,工委机关发文、会议召开、评比表彰、三公经费等都有了大幅的下降,并出台了系列制度加以巩固。同时,充分发挥工委职能作用,加强市直机关作风建设,扎实推进党的群众路线教育实践活动。
(四)坚持以服务为价值取向,加强服务型基层党组织建设,激发基层党组织活力
一是扎实开展基层党组织“晋位升级”工作,不断巩固扩大“基层组织建设年”各项工作成果。转化较差基层党组织4个,整顿软弱涣散基层党组织6个。规范推进基层党组织换届选举、党员发展管理、党费收缴、党员信息库建设等工作,进一步提高基层党组织建设科学化、规范化水平。进一步加强党内帮扶关爱激励工作,201x年1月共慰问困难党员114名,慰问金额共114000元。近年来,已累计筹措专项经费60万余元,慰问生活困难党员干部职工500多人次。同时开展了走访慰问建国前老党员活动,加强对老党员的关爱。并对市直机关困难党员情况进行摸底,已做好20xx年困难党员慰问准备工作。
二是开展党员化管理试点工作,创新党员教育管理方式,按照行政、事业、企业等不同行业类型选择7个单位进行试点,通过科学设星、积极创星、严格评星、合理用星等几个关键环节,评选出五个层次党员,激励广大党员增强党员意识和先进性意识,探索建立党员干部立足岗位创先争优常态化机制。目前,党员化管理试点工作正在有序进行。
三是组织开展了建设服务型机关党组织典型案例征集评选活动,认真总结近年来巴彦淖尔市直机关各级党组织开展为民服务活动的经验,评选出市直机关服务型机关党组织案例9个、优秀案例13个,予以通报表彰。所有获奖案例加点评后编印成册——《巴彦淖尔市直机关建设服务型机关党组织典型案例汇编》,下发给市直各级党组织学习借鉴。同时,筛选出具有代表性的案例参加全国建设服务型机关党组织典型案例评选,多渠道、多角度、多方位传播、检验群众工作实效。201x年巴彦淖尔市交通运输管理处《转作风提效能提升行业服务领域》案例荣获中央国家机关工委举办的建设服务型机关党组织典型案例征集评选活动“优秀案例”。
四是开展了纪念中国*建党93周年活动,按照市直机关工委的安排,市直各级党组织和党员结合党的群众路线教育实践活动开展逐级评选推荐先进基层党组织、优秀*员、优秀党务工作者活动。工委通报表彰了45个先进基层党组织、79名优秀*员、36名优秀党务工作者,编印下发《星辉闪耀——201x年市直机关“两优一先”典型事迹材料选编》,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力在市直机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。
六是为进一步落实新形势下党员管理工作,充分调动离退休党员参与社区活动的积极性,按照“有利于管理、有利于组织、有利于发挥作用”的原则,对市直机关退休党员进行了摸底调查,草拟了离退休党员参与社区活动实施办法上报市委组织部。
(五)唱响社会主义核心价值观主旋律,开展机关文化建设,大力推进市直机关精神文明建设
近年来,巴彦淖尔市直机关工委以社会主义核心价值观为引领,持续推进机关文化建设,取得了一些有益的理论经验和实践经验。为巩固提高机关文化建设成果,将201x年定为机关文化建设“巩固提高年”,充分发挥机关文化建设树立共同愿景、强化文化认同、凝聚发展合力的重要作用。
一是加强社会主义核心价值观教育,通过机关核心价值理念提炼、专题讲座、主题演讲、编发公益广告宣传册、“便民惠民”文艺演出、尽责圆梦巡回报告会等活动,使社会主义核心价值观逐渐融入到干部职工的学习、工作和生活中,集聚全体机关干部践行“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的正能量。
二是紧扣“文化兴市”的战略目标,以打造人民满意机关为抓手,把巴彦淖尔的地区精神与各单位职能特色结合起来,结合“做人民满意公务员”、“我为发展做贡献”等主题实践活动,开辟方便群众的绿色通道,积极推行“微笑式”、“一站式”、“一窗式”、“*式”、“ab岗”服务,既体现了人文关怀,又高效快捷,树立市直机关“第一文明窗口”形象,提升城市核心竞争力。
三是广泛开展道德实践活动,坚持党群共建,通过“创三好”活动、“道德讲堂”、文明单位创建、“文明巴彦淖尔·美在家庭”主题实践活动、第四届全区道德模范评选推荐、“我推荐、我评议身边好人”和“美德少年”评选推荐等活动,大力挖掘培育、宣传弘扬务实为民的先进典型和美德善行,引导党员干部学先进、崇尚模范、见贤思齐。201x年,市妇联推荐的敖其尔、陈银锁夫妇荣获全国“最美家庭”称号,市卫生局推荐的李鹿强当选为全区道德模范。
四是深化学雷锋志愿服务活动,依托市直各级党组织成立学雷锋志愿服务队,依托市直各级文明单位成立网络文明传播志愿服务队,将志愿服务与专业服务结合,集中开展就业、法律、医疗、教育、环保等服务活动。组织开展“德润草原文明之行”主题实践活动和命名学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵等评选表彰活动,弘扬雷锋精神,彰显道德风采。
五是广泛开展群众性文体活动,丰富机关文化生活。目前,已连续开展了六届市直机关运动会和四届群众合唱节,201x年举办巴彦淖尔市直属机关“公仆杯”男子足球赛,配合市政府办公厅举办了巴彦淖尔市环镜湖市民“马拉松”比赛等文化体育活动,丰富和活跃了机关干部文化生活,激发干部职工建设巴彦淖尔、奉献巴彦淖尔的热情。
(六)在自硬其身、增强本领上下苦功,开展“三抓三提”活动,提高发现问题和解决问题的能力
二、存在问题
三、下一步工作
一是认真贯彻中央、自治区、市委教育实践活动总结大会和市委三届十次全委(扩大)会议精神,推进作风建设常态化,全面落实从严治党各项措施。
二是坚持不懈地落实思想建党要求,加强党性和道德教育,多种方式推动市直机关党员教育和理论学习,增强机关党员的思想自觉和党性素质。坚持开展“市情教育”,统一党员干部思想,激发干事创业的“总干”精神。
三是全面落实依法治国要求,加强法制学习、教育和宣传,提高党员干部法治思维和依法办事能力。
五是全面加强服务型基层党组织建设,大力开展“四型机关”建设,全面推行“党员化”管理。
六是持续开展机关文化建设,积极践行和培育社会主义核心价值观。
一、主要成绩
1、从严落实党风廉政建设“两个责任”。深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求,细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务;强化党组织担负全面从严治党主体责任,积极履行党风廉政建设监督责任。
2、抓好党员队伍管理。我支部现有在职党员35名,其中预备党员1名。在党员管理方面,一是做好局机关党员发展工作,重点做好1名预备党员的培养、考察和培训工作。二是加强对党员监督管理,上半年我支部调出党员1名。三是积极做好党费收缴工作,按照规定党费缴纳标准,全体在册党员都及时足额缴纳党费,20_年上半年党费共计x元。
2、扎实推进基层党组织标准化建设。根据《关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求,区林业局党支部作为第一批争创达标单位,对照《_区机关单位基层党组织建设标准》要求,制定区林业局党支部标准化建设问题查摆“四个清单”。按照基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求,对活动场所、党组织标志、党员活动室设施、党旗、书报、制度进行全面更新,确保党组织场所达到标准化建设要求。
3、加强党员教育培训。围绕全面加强机关党员干部能力素质的目标任务,积极参加区直机关工委组织的党组书记培训班、党务工作者培训班、年轻党员培训班。切实加强党员干部的教育管理,党支部书记与党员进行谈心谈话,支部班子成员之间开展经常性的谈心谈话,并做到“五必谈”:党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、有不良反映时必谈、退休时必谈。
4、积极开展结对共建。局领导多次到结对帮扶村山口村进行调研和指导,与村两委共谋发展大计。春节前给结对村困难党员送去了大米、食用油,共计x元。六一儿童节前夕,与联合党委成员单位一起慰问山口小学、桃园小学全体师生,提前给孩子们送去“六一”儿童节温馨祝福和价值x元的学习用品。组织党员积极参加创城工作,每个月最后一个周末深入所在社区,参加卫生保洁、治安管理等活动。
二、存在问题及原因分析
(一)组织教育活动创新性不够。对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,党员的集中学习形式单一,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,宗旨意识有所淡化。
(二)党员先锋意识“淡化”。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;工作缺乏热情和积极性,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活。
三、下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识,时刻保持清醒头脑,不断提高拒腐防变的能力。
二、狠抓思想教育,增强党员干部宗旨意识
三、狠抓党员干部作风建设,提升财政干部形象
持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”,让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算,“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法,控制出国(境)人数,严格控制会议标准、规模、预算,降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式,严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督,严查节日腐败问题,着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身,简政放权。20_年共优化行政许可审批流程1项,非行政许可20项,取消2项。
一、强化理论学习,推进思想建设,全面提升党员干部的政治理论水平
今年以来,我局认真落实改进作风、密切联系群众中央《八项规定》和省委省政府《十项规定》、市委市政府《十条实施办法》、区委区政府《十项要求》,以及区委、区政府一系列关于“两项建设”的重要指示精神,不断提高机关全体党员的政治理论素质和思想道德水平,不断加强党性锻炼,把党的教育化为内在的信念和道德约束力量,诚心诚意为人民群众办实事、办好事。
(一)党组班子带头学习。我局专门制定了党组中心组学习方案,梳理并制作了中心组学习资料,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习党的十八大、十八届五中中全会精神,中央八项规定,省、市、区关于“党的群众路线教育实践活动”要求等相关文件内容,并撰写了学习心得、调研文章、学习笔记等文章。
(二)中层干部积极学习业务知识。我们采取自学、集中学、专题辅导等措施,运用网络、多媒体等现代手段,研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等书目,每名党员都作了的学习笔记和心得体会,在全局掀起了改进干部纪律作风教育活动的热潮,极大提高了广大党员干部的政治素养。
(三)全面提升党员干部综合能力水平。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者,在推进经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要作用,但在为经济发展和社会进步作出巨大贡献的同时,部分公务员存在着心理压力大、焦虑困惑多、适应环境和缓解压力的能力弱等问题。11月21日,区民政局邀请西南交通大学副教授周静开展了“公务员心理沟通和依法行政”专题讲座。授课中,周静教授通过风趣、生动的语言,深入浅出地分析了影响公务员心理健康的主要因素和公务员普遍存在的心理问题,并详细讲解了如何调整好心态、提出了应对策略。讲座形象生动,气氛活跃,既有心理学理论知识,又有大量具体案例,对增强机关公务员心理素质,提高心理承受能力、民政队伍沟通能力和自我调节能力具有重要指导作用。整个讲座气氛浓郁、掌声阵阵,周教授以深厚的理论功底和生动的演讲风格赢得了民政全体人员的广泛好评。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力战斗力
(二)以优带后,认真落实基层党组织建设。参照基层组织建设年分类定级、整改提高、晋位升级的要求,继续加强“学习型”、“创新型”、“服务型”基层党组织建设,在调查研究基础上,召开党员大会评议,严格标准,将区民政局一个机关党委、8个基层党总支、支部进行了分类定级。针对二、三类党支部存在的主要内容,民政局认真梳理、制定了争创措施,认真开展了结对帮扶、社区服务、窗口创先等活动,积极走访、关心困难党员、群众,参加了“双报到”社区政策咨询、城乡环境治理、志愿者活动,在服务窗口开展了平行窗口受理服务,优化服务流程,提高群众办事效率,并在窗口服务人员中开展了评选“服务明星”活动,进一步提高了民政局的行政效能和群众满意度。
三、通力协作,“3+1”救助工程取得显著成效
20xx年,区民政工作紧紧围绕区委、区政府提出的“六个新都”建设总体目标,紧密结合民政实际,积极采取有效措施,以“三加一”工程为具体抓手,全面推进“帮困建房”、“帮困助学”、“帮困助医”、“临时救助”等工程的建设,确保重大项目工作得到有效推进,并取得了显著成效。其中,今年全区共改造409户(其中,重建户258户,维修加固151户),总投入资金约896万元,现已全面完成。
四、加强作风建设,塑造民政队伍综合素质再提高
一是建立健全制度。民政局高度重视“两项建设”工作,年初制定了“两项建设”工作实施方案,并针对窗口服务待业,进一步完善了首问责任制、办结制、承诺践诺制等制度,详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等,热情接待每一位来访群众,做到了“办得到的事,服务效率让您满意;办不到的事,服务态度让你满意”,进一步树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的政务服务形象。
二是加强监督管理。局分管领导每周不定时带领中层干部通过实地察看等形式进行督察,发现问题,及时整改。对上级督查组发现的问题严肃处理,通报批评。引入第三方机构测评,对区民政局的依法行政、廉洁从政、行政效能、工作作风、政务公开等五个方面进行问卷调查和暗访调查,进一步完善了监督机制,提升了行政效能和群众满意度。充分发挥义务监督人员作用。
一是完善领导机制。按照一级抓一级,层层抓落实的指导思想,进一步明确了工作职责,形成了主要领导负总责、主管领导亲自抓、机关党委抓落实的工作机制。
六、狠抓廉政建设,增强反腐倡廉工作新成效
以加强领导班子和党员干部作风建设为重点,推进党风廉政建设。一是明确责任。制定了《年度局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任制》,签订党风廉政建设责任状,将全年党风廉政建设工作细化分解,落实责任人、责任处室,做到责任到领导、任务到处室、量化到岗位,考核到个人。二是开展活动。增设了标语、字画,营造廉政氛围;利用中层干部会学习文件、观看警示片,加强廉政宣传教育;梳理完善风险防控体系,加强廉政制度建设。三是财务运行合理透明。严格执行财务监督各项规定,强化内部监督管理,严格遵守财经纪律,财务运行安全。四是坚持民主决策。严格执行《民政局重大事项决策制度》,在工程项目、科级干部任免大额度资金使用等重大事项方面,实行民主决策,没有任何违纪违规现象发生。
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