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财政所工作人员工作总结5篇

很多人都习惯通过写工作总结来记录自己在工作中获得的经验和教训,自欺欺人的工作总结不会让我们获得进步,下面是满满范文网小编为您分享的财政所工作人员工作总结5篇,感谢您的参阅。

财政所工作人员工作总结5篇

财政所工作人员工作总结篇1

一年来,财政所全体干部在县财政局的亲切关怀下,在镇党委、镇政府的直接领导下,团结镇其他干部群众,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,全力组织财政收入,严格控制财政支出。在人员少,任务重的情况下,全所同志一道勤奋工作取得了显著的成绩。

一、积极组织收入,严格控制支出。

今年县政府下达我镇财政收入任务1410万元,其中:国税650万元;地税760万元。截止5月底我镇累计完成543万元,其中国税208万元,地税完成335万元。其具体做法是积极配合税务部门对各纳税户进行摸底排查,采取广泛宣传税法的有关知识和突击月活动的形式,把欠缴的30多万税款全部催缴入库,并抽调专人负责此项工作,取得了显著的效果。

在狠抓财政收入的同时,还采取积极有效措施控制财政支出的增长:首先改革了过去乱开支,乱审批的作法,实行一支笔审批制度,规范了来客招待办法,即一律食堂就餐并有统一标准等等,通过采取一系列的有效措施使有限的资金用到了刀刃上,从而给我镇财政减轻了压力,保证了镇党委和政府的工作能够正常运转。

二、各项惠农资金按时、足额发放到位。

今年国家拔给我镇粮补资金224826.72元,综合直补资金2457836.25元。按照省、市、县要求,各乡镇3月底前务必兑付到农户手中。我所就此项工作向镇党委、镇政府作了专题汇报,得到了领导的重视,并召开了由镇村全体干部参加的动员会,会上党委李书记做了重要讲话。会后我所全体干部放弃了休息日,首先深入到各村,利用喇叭广播、入户宣传等方法进行广泛的宣传,让国家的这一惠民政策家喻户晓。同时,对各村各户种植面积进行复核、登记,做到村民不漏一户,耕地不漏一分,并在全村张榜公布。通过我所全体干部和各包村干部的共同努力于2月27日全部通过银行进行了发放,受到了群众和领导的一致好评。

另外我们对2.1万元的水库移民资金,33075.9元汽车摩托车下乡等惠农补贴资金全部通过银行进行了及时足额发放。

三、做好一事一议财政奖补工作

20__年是我县实施村级公益事业一事一议方财政奖补政策的第六年,也是上年度财政奖补资金的兑现年,因此我所对去年7个有公益事业建设项目的村准备进行验收,并争取奖补资金1502496元,有力支持了各村的公益事业的发展,提高了各村对公益事业投入的积极性。

20__年初我们会同各村两委干部对各村公益事业建设项目采取早谋划,早动手优先解决农民饮水难、走路难等农民迫切要求解决的问题,引导农民提高认识,大家的事情大家办,能出工出工,能出力出力,齐心协力建设美好家园。今年有6个村开展了公益事业项目,共投资1523260元。争取奖补资金1266430元。

四、加强交流总结,探索三资管理新模式

三资管理平台的建立,进一步提高了工作的透明度和公信力,使该所的工作得到社会各界人士的监督,促使财务工作人员进一步提高了服务质量。实现了三资的阳光管理,有效地促进国有资产保值增值。

三资管理服务中心为各村提供代理会计服务,台账登记服务,档案管理服务和三资备案服务。规范了三资管理服务中心工作流程和农村集体三资管理流程,每个村只设一个基本存款账户,一个报账员,实行限额备用金制度。规范性的服务让农民得到实惠,让农民得到放心。

五、高标准建设,规范化管理,全力推进财政所标准化建设。

(一)以教育培训为抓手,提高财政人员政治业务素质,落实岗位职责和工作绩效

1、积极开展各种业务知识培训和警示教育活动,不断提高科员职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。

2、理顺关系,明确岗位职责,严格考核,落实目标责任制。一是科学设置岗位。二是落实目标责任。

(二)以构建科学化财政管理运行机制为重点,提高服务能力,提升服务质量

1、不断完善基础设施,优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所设立了便民服务大厅,办公室、会议室和档案室等,办公场所面积达248平米,宽敞、明亮、整洁,配备了必要的取暖和降暑等设施。所内将达到人均一台电脑、一套办公桌椅,同时还配备了必要的打印机、复印机和档案橱柜。二是搭建便民服务平台,落实财政职能转型。依托便民服务大厅,添置了led电子显示屏,更新了高配置的电脑、打印机、扫描仪等,办公条件大为改善;大厅内设有财政政策咨询、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等服务窗口,真正实现了集中办公一站式、贴心服务一条 龙、各项补贴发放一卡通,提高了办事效率和服务质量,受到了群众的一致好评。

2、建立惠农资金监管制度,提高财政资金使用绩效。一是建立健全专项资金监管机制,加强专项资金管理。二是完善涉农补贴资金发放机制,确保各种补贴准确及时到位。三是探索创新,形成了良好的督查机制。

3、加强预算收支、资产债务管理,进一步规范财政基础性工作。一是合理编制预算,增强预算约束力。二是加大税源监控和依法组织收入力度,提高收入质量。三是统一财务开支范围和标准,规范财务支出行为。四是建立国有资产管理机制,防止资产流失。五是加强镇政府债权债务管理,积极推进债务化解。

(三)以会计基础工作和档案制度建设为依托,推进财政管理规范化。

强化管理,落实会计基础工作。一是切实做好现金及银行存款管理。二是扎实做好会计核算,保证会计工作有序进行。三是档案及票据管理完整规范。四是财政财务管理和内部管理制度健全。

(四)以财政信息化建设和文明创建为载体,不断提高财政工作水平

1、积极推进财政信息化管理,加快财政网络化建设。

2、扎实搞好文明创建工作。

六、廉洁自律,洁身自好

一年来,在努力搞好本职工作的同时,注重廉洁自律方面的建设。自觉增强宗旨观念,加强党性、党风锻炼,努力增强拒腐防变能力,处处以一个党员干部的标准来规范和约束本所的言行,工作上兢兢业业、敬业爱岗、无私奉献;作风上勤勤恳恳,不怕劳累,任劳任怨;思想上廉洁自律,勤政为民,甘为人民公仆。从上下班,值班等小事做起,严格遵守镇里的规章制度,从不迟到早退,无故空岗。工作中坚持原则,一视同仁,决不优亲厚友。从不涉足歌厅、舞厅等高消费娱乐场所,从不利职权吃拿卡要。

一年来,我所严格遵守廉洁自律的有关规定,进一步增强了宗旨观念和奉献精神,从而提高了自身素质和政策水平,促进了各项工作的健康发展和各项目标任务的圆满完成。

总而言之,即将过去的一年,在工作中取得了有目共睹的成绩,但在工作中仍有不足,有待于今后加强学习、提高素质、团结一致,加倍工作,全面完成县委、县政府交给我们的各项工作任务。

财政所工作人员工作总结篇2

一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20__年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:

一、提高自身素质、贯彻国家惠农政策

财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。

二、贯彻国家惠农政策,输送党的温暖

一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。

三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用

(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。

我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。

(2)乡镇财务管理得到有效规范。

乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。

(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。

通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。

通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。

(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。

县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。

(5)提高了工作效率。

乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。

(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。

乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。

(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。

以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。

财政所工作人员工作总结篇3

20__年,__乡财政所在乡党委、政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,在财政局各股室和乡直各单位的密切配合下,按照“____”重要思想和上级财税工作会议精神及目标责任书的要求,紧紧围绕以经济建设为中心,以“生财、聚财、理财、管财”为核心,以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本,强化征收管理,合理控制支出,强化财务管理,增强宏观调控能力,强化财政监督,净化财经环境,强化国资管理,提高国资运营能力,经过全所同志的不懈努力,各项财税工作都取得了显著的成绩,较好地支持和促进我乡经济和社会事业的发展。

一、强化重点,狠抓财政增长不放松

根据年初县下达我乡20__年财政收入,全乡一般预算收入按20%增长,我们确定以地税和其他收入为重点,加大收入征管力度,保证我乡财政收入及时均衡入库。一是认真做好地方工商税征收工作。针对今年地税任务大,税源分散,税额小等特点,采取了经常征收与突击征收相结合,全面征收与重点征收相结合,在册征收与清理

征收相结合,税务部门直接征收与全社会配合征收相结合,在全乡范围内全面展开税源底子和税源结构调查,建立协税护税网络,做到应管尽管,应收尽收。二是坚持依法治税,严厉打击各种偷逃抗税行为,把应收税款及时足额征收上来,使地税任务按时按量完成。三是认真做好其他收入征收工作。我所协助乡政府认真做好调查摸底,合理分配任务,并采取一定的奖惩措施,经过各部门的共同努力,使各项收入按计划均衡入库,保证了财政收支计划按期实施。截止20__年11月底,累计完成198.7万元,比上年同期153.1万元增长30%。其中税收收入123.9万元,占一般预算收入62%。

1、地税收入92.3万元,比上年同期64.9万元增长42%。

2、国税收入16.6万元,比上年同期15.2万元增长9%。

3、契税收入15万元,比上年同期8万元增长87%。

4、其他收入74.8万元,比上年同期65万元增长15%。

二、充分发挥财政职能作用,会计工作站平稳运行

1、强化财政支出管理,确保全乡大局稳定。本着量入为出的原则,优先保证干部职工工资及时足额发放,努力压缩非生产性支出,合理调度财政资金,保证政府机构正常运转,实现财政资金利益化。截止20__年11月底,全乡行政事业单位人员共352人,政府机关40人(其中:退离休人员52人),事业编制人员37人(农业发展中心、计生服务中心、文化服务中心、村镇建设管理中心、民政与社会保障所)的工资按月及时发放,充分调动了干部职工的积极性,确保了全乡大局稳定。全乡22个行政村,转移支付资金及乡对村补助资金共计55万元,年前全部拨付兑现到位。

2、加强专项资金管理,保证专项奖金封闭运行。20__年,县拨我乡以工代赈资金37万元,危房改造资金7万元,敬老院建设资金3万元,农村客运站建设资金15万元,村村通工程资金276.9万元,粮补资金58.8万元,退耕还林资金33.8万元,“两免一补”资金76.5万元,对专项资金实行规范化管理,专设账户,专款专用,按规定拨付使用,严格执行政策,手续完备。在兑现各种补贴款的过程中,坚持高标准,补贴兑现做到“四到位”、“六不准”,农民群众较为满意。

3、进一步完善农村义务教育经费和社会保障机制。在确保教师工资按时足额发放的同时,扩大“两免一补”范围,落实资金76.5万元,春秋两季资助学生700多人次,登记造册,亲自送到困难学生手中,基本解决了农村因穷辍学问题。

落实农村五保户补助资资金,使110名五保户应保尽保。加快推进农村合作医疗试点改革,参合农民达2.96万人,参合率达98.6%。加快敬老院建设,改建一所敬老院,农村社会保障水平进一步提高。

4、会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求,统一会计核算和账户管理,进一步规范了我乡财政财务管理。各单位银行账户取消后,统管包括政府机关、中小学校、七所八站等54个单位,统管资金540万元。严格使用财政专用票据,杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”,端正了行业风气,避免了腐败现象的滋生,提高了资金使用效益,净化了管理环境,理顺了财经秩序。严格审批程序,切实做到“收入一个笼子,支出一个口子”。

财政所工作人员工作总结篇4

一、财政收入实现新增长

20__年以来,县财政局努力克服减税降费影响,压实工作责任,强化收入调度,财政收入顺利实现了“双过半”。一是加大综合治_度。加强收入执行分析研判,研究具体征管措施,做到“以旬保月、以月保季、以季保年”,确保收入均衡入库。二是强化税收管控。准确掌握税源大户的生产经营和税源变化情况,督促税收及时足额入库。加强部门配合,全力做好水资源税、环保税征缴,做到依法治税,使两个新税种成为新的收入增长点。三是严格落实降费政策。完善非税收入电子化征缴工作机制,以票控费,落实“收支两条线”,实现堵漏增收。截止6月30日,全部财政收入完成35433万元,占年初预算的54.3%,同比增长11.66%;公共预算收入完成25357万元,占年初预算的60.8%,同比增长12.54%;政府性基金收入完成7831万元,占年初预算的66.4%,圆满实现时间任务“双过半”。

二、财政支出进一步加快

全面落实“预算支出进度是省委考核县委、县政府的重要指标”的新要求,把加快支出进度作为财政财务管理的重点工作,强化责任,全力推进。一是加快“三保”支出。对归口单位预算安排的保工资、保运转、保民生支出,按照政策要求、时限标准及时足额予以兑现落实。二是加快项目支出。强化预算单位预算支出执行主体责任意识,在上级资金下达后,通过电话、发函等形式,通知项目实施单位,对已明确到项目的专项资金,按项目实施进度及时拨付;对未明确到项目的专项资金,积极与相关部门协调,研究落实分配方案及时拨付。三是强化财政资金统筹使用。根据年度支出安排和上级下达专项资金情况,认真梳理专项支出项目情况,大力盘活沉淀资金,对两年以上的结转结余资金,一律收回财政,统筹用于发展急需的重点领域,加快形成支出,发挥好财政资金的支撑和引导作用。1-6月,公共预算支出完成62013万元,占导入财政一体化系统数据的50%;公共预算支出在一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等影响gdp的八项支出累计为45039万元,占公共预算支出的72.62%,同比增长3.9%,支出结构进一步优化,资金的使用效益进一步显现。

三、全力支持全县重点项目支出

充分发挥财政服务经济发展、保障民生项目支出的职能作用,集中财力,支持全县“七大工程”建设。

一是努力做好牵头负责的“七大工程”。20__年“七大工程”中财政局与工信局牵头负责“借鉴先进地区成熟做法,设立体育器材产业提升基金”项目。《20__年“七大工程”》印发后,县财政局高度重视,迅即召开专题会议,明确负责此项工作的主管局长、责任股室;与工信部门进行了沟通,明确具体联系人,确立工作目标。目前在搜集渤海新区等先进地区设立基金的相关资料的基础上,正与工信局配合,针对我县体育器材产业发展情况进行调研。

二是优先支持教育文化事业发展。拨付资金2876万元,保证海中迁建工程顺利实施,推进教育布局调整。拨付教育资助资金141万元,用于缓解学前、义务教育、高中、中职学校贫困学生家庭经济困难;拨付资金276万元,确保1.6万名农村中小学生按生均4元标准足额享受国家贫困地区义务教育学校营养改善计划。落实项目资金580万元,支持育红小学扩建工程。

三是集中财力促进重点项目建设。拨付资金1425万元,支持“四馆两院”二期工程和全民健身工程及早开工,为迎接“公共文化示范区创建”验收创造了有利局面。落实资金336万元,用于84个贫困村公共文化服务项目建设。拨付汤孔公路改建项目资金279.41万元、干线公路养护资金120万元,促进县乡公路基础设施建设。落实工业转型升级及项目创新专项资金204万元,支持中小企业及民营经济发展。拨付气代煤电代煤补贴资金412.06万元、洁净型煤补贴资金189.07万元,促进环境综合治理。落实项目资金1556万元,用于养老院二期工程建设。

四是不遗余力服务脱贫扶贫攻坚。将中央、省、市、县四级应予整合的资金全部纳入扶贫整合范围,统筹整合财政涉农资金8935万元,严格按照《海兴县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及相关资金管理办法,规范财政涉农资金管理,切实提高资金使用效益。

五是竭尽全力落实民生政策。积极筹措,调整支出,拨付资金7077万元,按省定标准落实20__年精神文明奖发放政策。统筹安排,稳妥实施,拨付资金1559万元,做好符合政府安排工作条件军队退役士兵政策落实工作,努力维护好我县和谐稳定局面。拨付资金134万元,落实中央和省对原民办教师、放映员、正常离任村干部、建国前老党员等补助政策;拨付村干部及村官大学生补助资金350万元,提高基层党组织凝聚力和战斗力。

四、财政改革深入推进

一是绩效预算改革取得较好成效。坚持按“部门职责—工作活动—预算项目”三级结构管理预算项目,规范绩效目标指标设置,坚持预算项目与职责活动必须相互关联的原则,对偏离政府战略目标、部门绩效目标以及指标不明确的项目不予安排资金,在省财政厅20__年绩效预算考核中位居全市前列。

二是财政投资评审取得新成效。上半年评审预、结算项目65个,报审金额3.85亿元,审减金额4993.6万元,平均审减率8.72%。

三是政府采购进一步规范。上半年共完成各单位采购项目备案35个,预算资金1942万元,实际采购金额1722万元,节约预算资金220万元,资金节约率达到11.3%。

四是ppp项目顺利推进。根据省市专家评审意见,对海兴县集中供热项目、海兴经济开发区基础设施建设项目、海兴县全民健身中心项目申报资料进行整改完善,及时上报省市财政部门审核,确保项目顺利实施。

五、财政管理进一步规范

一是强力推动“一问责八清理”专项行动整改“回头看”牵头工作。召开专题会议布置“回头看”工作,对滞留截留套取挪用财政专项资金、设立“小金库”等违反财经纪律问题、乱收费乱摊派、县属企业违规配车用车等专项清理整改工作进行统筹部署,建立台账,采取全面自查、重点检查、随机抽查待方式,切实找准找实各类问题,对照整改,建章立制,努力建立长效机制。

二是着力加强政府风险防控。建立全口径政府性债务数据统计报送制度,强化债务动态监控和预警,及时统计更新债务数据。完善政府性债务风险防控机制,出台《海兴县政府债务风险应急处置预案》,将政府债务举借、使用、偿还、风险防范、审计监督等各个环节纳入制度管理,做到源头管控、规范举债、高效使用、统筹管理。

三是致力于加强国有资产管理。制发了《海兴县行政事业单位国有资产使用管理办法》、《海兴县行政事业单位国有资产处置实施办法》,严格办公设备、办公家具配置标准,规范行政事业单位资产配置审批。完善国有资产出租出借审批程序,严格处置出租出借国有资产的审批和资产评估核准,保证国有资产保值增值。

六、持之以恒加强队伍建设

二是正学风。深入推进“两学一做”学习教育常态化,坚持周五集中学习制度,引导党员干部学政治理论、学法律法规、学财政业务,进一步端正学习态度,努力使学习成为提升干部能力的“充电器”和“加油站”。积极组织干部职工收看电影《血战湘江》、《邹碧华》,集中学习全国财政系统优秀干部和先念同志感人事迹,缅怀先烈,学习先进,坚定信念,凝心聚力,助推财政部门在建设沿海强县、美丽海兴伟大实践中再造优势、再创佳绩。

三是转作风。继续深入开展机关作风整顿活动,进一步细化工作目标责任,完善日常考勤、值班备勤等制度,在全局营造了“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。

财政所工作人员工作总结篇5

2020年市财政局按照市委、市政府的决策部署,贯彻落实市第十三次党代会、中央、省、市经济工作会议及财政工作会议和全市“两会”精神,着力优化营商环境,深化财税体制改革,强化预算收支管理,服务全市经济社会发展大局。坚持依法理财、科学理财、民主理财,采取有效措施,较好地促进了各项财政工作的顺利开展。

1.建立健全决策机制。坚决贯彻执行党的民主集中制原则,严格执行局党组决策议事规则,严格执行《市财政局党组决策重大问题议事规则》。通过多种渠道广泛征求各方面意见,在深入调研论证基础上,积极采纳建设性、合理化建议。对重要的决策依据,预算编制和重大项目的资金分配等问题,由局党组集体讨论决定,确保重大决策的合法性。

2.及时调整依法理财工作领导小组成员。鉴于部分局领导和处级干部工作发生变动,我们及时对我局“七五”法制宣传教育暨依法理财工作领导小组成员进行调整,调整后,组长由党组书记、局长卢俊同志担任,成员由各处(室)、单位主要负责同志担任,领导小组下设办公室,办公室设在法规处。

3.明确内部职能分工。局所有的政策性、制度性文件制发都由法规处归口管理,进行合法性论证、会签。并对已出台文件定期组织清理,有效的避免了财政政策内容交叉、“打架”或违法问题的发生,保证了财政政策在合法的基础上发挥支持、引导和促进作用。先后制定了《沈阳市财政局关于推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》(沈财法〔2020〕337号),《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核工作流程的通知》(沈财法〔2020〕379号),《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核目录清单的通知》(沈财法〔2020〕385号),《沈阳市财政局关于印发重大行政执法决定法制审核办法的通知》(沈财法〔2020〕428号)等。法规处为局行政处罚监督机构。执法部门行政处罚案件立案审批时需法规处先签署意见,同意后交局领导审签。行政处罚意见需法规处进行复核,从程序与实体两个方面进行复核、把关,未通过法规处复核的案件,局领导不予审核,不得作出行政处罚决定。局内涉诉案件由法规处采取统筹协调、统分结合的方式进行统一管理。

4.强化财政工作运行模式。严格执行并不断更新完善《沈阳市财政局法规工作体系》,确保财政法制工作从学法、立法、执法、执法监督、执法责任追究五个方面得到落实和完善。有效规范财政法制工作的运转,促进财政法制工作有序开展。

1.逐步完善财政制度管理。在建立法规工作体系的同时,不断健全完善局内制度,加强局内科学化、规范化管理。目前,我局已形成100余个局内制度,其中包括31个工作体系、11个局内运作程序、60余个办法。局内制度的运行,为完善财政法制工作,规范财政管理,推动依法行政工作的开展起到了积极的促进作用。

2. 全面清理规章制度性文件。为全面推进依法理财工作,摸清底数,我局制定并印发了《沈阳市财政局关于印发清理完善各类规章制度工作方案的通知》(沈财法〔2020〕254号),今年上半年我局对我局201x年前各类文件进行了全面清理。经法规处初步梳理汇总,最终在15万余个文件中清理出2300余个文件作为此次清理的参考范围。经过全局各相关处室的清理和确认,此次清理工作我局共梳理出现行规章制度2020个,拟保留制度782个,拟修改完善18个,拟废止失效1219个。拟新设立规章制度1个。

目前,对外发布的废止和失效文件已通过正式文件《沈阳市财政局关于公布废止和失效的制度政策文件目录的通知》(沈财法[2020]396号)在财政局网站上予以公布,并通过协同平台发送全市各委办局。

1.严格执法证件管理。严格执行执法证件换证、申领条件。要求执法处室的工作人员持证上岗,证件持有率要求达到100%。我局对2020年11月30日前办理的行政执法证件、行政执法监督证件进行了初审。经审验,我局共有174名行政执法人员持有行政执法证件。其中持有辽宁省行政执法证的170人,持有辽宁省行政执法监督证的4人,持有行政执法证件的共有3人调离行政执法岗位,2人退休,我们将对该5人的行政执法证件予以注销,没有临时工、合同工等不符合行政执法资格的人员持有行政执法证件情况,没有违法违纪和单位取消执法职能的情况。

2.加强执法案卷管理。及时对201x年6月30日至2020年4月1日的行政执法案卷进行了评查,评查的主要内容为对实施行政处罚及行政许可过程中主体是否合法、事实是否清楚、程序是否规范进行检查,并对在检查中发现的问题,存在的不足向全局进行了通报,敦促有关部门积极整改。

3.实行行政执法责任制。我局非常重视对行政执法行为的规范工作,先后制定完成了《沈阳市财政局机关岗位执法责任制实施办法》、《沈阳市财政系统行政处罚暂行办法》,用以规范和保障财政部门依法进行行政执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,并确定市财政局法制机构对全市财政系统行政执法行为进行监督。

4.聘请专业律师担任法律顾问。定期听取法律顾问对我局依法行政、依法理财工作意见。法律顾问向市财政系统提出法制建设方面的可行性建议;对市财政准备实施的财政管理决策进行可行性论证并提供法律依据。并协助处理举报投诉案件、纠纷和为市财政出台和准备出台的规范性文件提供法律依据。利用律师的法律专业优势,增强了局依法理财的能力。

1.细化行政执法职权。根据我局执法岗位的配置,将法定职权分解到了局执法处室,做到执法职权衔接顺畅,执法程序流程清楚。把行政执法责任分解落实到每个执法岗位和执法人员。通过公开执法依据、内容、范围、权限和责任,建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开,监督有力、奖惩分明的行政执法责任制度,保障财政工作合法、规范、廉洁、高效运行。

2.动态调整行政自由裁量权基准。细化对行政处罚自由裁量权的约束,以权力清单为基准,结合法律法规及工作实际,动态调整沈阳市财政局行政自由裁量权基准。调整两项行政许可事项,增加行政确认权力。从源头上防止滥用行政自由裁量权。

3.严格执行自由裁量权相关配套制度。为进一步加强对行政处罚行为的规范和管理,确保行政处罚自由裁量权的正确适用,我局严格执行《沈阳市财政局行政处罚先例制度》和《沈阳市财政局行政处罚说明理由制度》。规定对违法行为做出的行政处罚决定应当作为以后对同类违法行为进行处罚的先例。以使违法主体、性质、情节相同或相似的案件,受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或者基本一致。并规定对违反财政管理法律法规的行政相对人做出行政处罚决定之前,应将当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、当事人主观过错、做出处罚的依据及选择的处罚种类、幅度等情况详细告知行政相对人。而且告知应当充分、详实,处罚的理由应当与行政处罚结果相关联。

4.梳理行政权力。为依法规范行政权力,我局按照市政府的文件清理要求,积极配合市政府对市政府1979-2020年规范性和政策性文件进行清理。对通过仔细核对、认真清查,并运用上下对接、三下两上、双向排查等工作方法,圆满完成清理任务。通过制度清理,有效实现以规范行政权力为抓手,能够切实抓好各项管理服务工作的制度执行与监督,把加强行政权力运行监控机制建设工作作为推进财政依法行政的重要内容,达到提高财政管理服务水平的目的。

一是分解落实收入任务。按照市人大审议通过的全年收入目标和各区县实际情况,将全年收入任务落实分解至国地税部门和各区县。二是加强收入收缴。强化收入征管,坚决防止虚增收入,提高收入质量。加强非税收入收缴,严格执行“收支两条线”,继续规范国有资源和国有资产有偿使用收入管理。三是加强收入分析调度。加强收入预算执行分析研判,深入开展横、纵向对比分析,大力挖掘税收增长潜力。实时跟踪收入预算执行的序时进度,按月、按旬统计我市财政收入预算执行情况,协调各部门、各地区依法征收、均衡入库。表彰纳税百强单位,做好所得税源情况调查。四是全力做好“三争取”工作。继续千方百计争取上级资金支持,有效缓解财政资金压力。五是坚持厉行节约。严格执行预算法,贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求。

一是认真学习市委十三届五次全会精神,对全会出台的8个文件进行贯彻落实,对涉及财政的工作逐条研究,特别是将《沈阳市振兴实体经济若干政策措施》《关于促进产业转型升级三年行动计划》《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》中涉及我局的工作任务逐条分解,落实责任,制定完成时间表,进行资金测算,并配合各部门做好各项政策措施的落实工作,为打造诚信政府做出努力。二是落实省、市打造国际化营商环境各项要求。研究出台17条具体举措,稳步推进解决政府拖欠企业工程款和物资采购款问题等工作。在财政门户网站上开设专栏,集中反映、长期公开财政涉企和涉及民生的政策信息。三是转变财政投入方式。推动“拨改投”的财政支付方式转变,将财政资金以政府投资基金的方式支持实体经济发展。加快推进政府和社会资本合作,推进重大ppp项目,吸引社会资本投资。推进事业单位政府购买服务改革。四是支持重点产业发展。落实国家支持东北振兴和稳增长政策,支持全面创新改革试验。统筹有限财力,保障重点产业发展专项资金需求,促进智能制造、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等发展。牢固树立“项目为王”意识,积极筹集并拨付补助资金,推动全市重点项目顺利开复工和重大项目储备,支持小微双创。会同相关部门研究制定配套政策,支持自贸区沈阳片区建设。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金,取消13项涉企行政事业性收费和2项涉企政府性基金。

一是积极化解养老金支付风险。积极配合人社、地税部门加强养老保险基金征收,强化保费征收责任,按月对区县保费征收情况进行考核,并认真研究缺口筹资和保发放机制。多渠道筹集资金足额落实财政补助,并继续对存在企业养老保险基金收支缺口的地区给予筹款支持,确保企业养老金按时足额发放。二是支持做好各项社会保障。提高城乡居民基本医疗保障水平,提高我市城乡居民基本医疗保险政府补助标准、基本公共卫生服务人均补助标准。推进实施医疗保险、生育保险合并征收试点。提高城乡低保和优抚标准,保障城乡困难群体相关待遇。三是积极落实各项就业政策。落实各项就业补贴,发挥创业担保贷款作用,全力支持创业就业。降低失业保险费率,进一步减轻企业负担,增强企业活力,促进就业稳定。配合出台建设领域农民工工资保障金实施办法,切实解决建设领域拖欠农民工工资问题。四是进一步优化城乡环境。继续推进城乡基础设施建设,推进南北快速干道等重点基础设施投入使用。认真完成环保督察迎检相关工作。加大节能减排和环境整治投入。继续支持土地储备,加快土地储备资金周转速度,提高土地收益。五是支持各项社会事业发展。会同相关部门推动中小学实施弹性离校工作。研究制定我市公办幼儿园收费标准及幼儿园奖补政策。研究提高高中公用经费定额标准。大力支持文体事业发展,推动玖伍文化城项目顺利运营,保障沈阳马拉松、首届市民运动会等赛事举行。推进我市创建国家食品安全示范城市相关工作。

1.推进财政改革。加强部门间联动协作,按照“多规合一”改革部署,完善项目资金预算安排与执行机制,强化财政预算与经济社会发展总体规划的统筹衔接。强化全口径预算编制管理,预算指标管理系统上线运行。按要求做好预决算信息公开。加强资金统筹使用,加大项目资金调剂及以前年度结余结转资金统筹使用力度,深化国库制度改革,加强和规范库款管理,继续清理财政专户。

2.强化预算编制管理。结合“多规合一”改革部署,完善项目资金预算安排与执行机制,科学编制2020年预算,保障部门正常运转。据实留足工资性支出及保障基本运转支出,足额保障供给侧结构性改革及民生兜底等政策明确规定的支出。督促专项资金主管部门提早编制并确定政府投资计划,提高专项资金预算细化水平。加强对重点支出和重大项目资金使用绩效评价,强化评价结果应用。

3.防范政府性债务风险。进一步提高防控风险意识,强化债务预算和限额管理,严控政府债务增量,严肃规范举债融资行为,严守债务风险底线,进一步健全完善政府债务风险管控和应急机制。继续做好政府债券发行工作,超额完成全年发行债券任务。加大存量债务偿还力度,提前谋划明年化债安排。

4.加强国库管理。规范财政借垫款管理,积极清理占压国库资金,全面规范乡镇财政专户,提高国库资金调度能力。

5.稳步加强财政财务监管。强化财政监审反馈应用机制,协调各部门做好财务管理审计问题整改。优化政府投资工程预(结)决算审核流程,提高审核效率。完善财政内控制度,将内控制度嵌入到财政管理各个环节。支持推进事业单位分类改革,制定配套的财税政策。适当调整集中采购目录,加快政府采购效率。按时完成全市行政事业单位国有资产核查工作。优化政府投资工程预(结)决算审核流程,缩短审核时限,提高审核效率。

严格落实“一岗双责”,狠抓廉政建设。继续推进财政系统“三项工程”建设,加强对区县和预算单位的工作指导,提高财政干部履职能力。继续加强机关建设。顺利完成局机关党委和机关纪委换届工作。组织开展建党96周年讲党课和重温入党誓词活动。组织副处级以上党员干部参观省反腐倡廉展览。举办“学习雷锋精神、共建幸福沈阳”演讲比赛,参加市总工会“永葆本色”廉政书画摄影诗文评选展览、市直机关干部职工健步走、市直机关职工趣味运动会等活动,进一步增强集体凝聚力。

1.不断深化政务公开。根据政务公开工作要求,编报政务公开工作计划,并在中国沈阳政务公开网上依法公开。加大政务公开宣传力度,积极地利用各种媒体进行财政惠民利民政策宣讲。对涉及全局性、涉及群众利益的政策决策进一步拓宽公开的范围。加大重点项目和涉及民生项目的公开力度,加强对区(县)政务公开工作的指导,确保全市财政系统上下联动,规范运行并全面落实“阳光财政”,指导和督促各区(县)财政局循序渐进、积极稳妥地做好“预、决算”信息公开和“三公”信息公开工作。

2.畅通监督投诉渠道。积极配合省民心网、市民服务热线工作要求,做好市民投诉咨询求助相关诉求。不断完善局互联网站,拓宽行政执法投诉渠道,接受社会的广泛监督。明确财政行政执法投诉范围,规定凡本市财政系统行政执法部门及其工作人员有违法收费、擅自改变罚款种类幅度、违反法定程序实施行政处罚等9种行为,均属行政执法投诉范围。对一般行政执法、政府采购等行为,分别明确受理机构。对办理程序及办理期限作出明确。

3.加强财政监督检查。严肃财经纪律,全面推行“双随机、一公开”继续探索事中监督模式,强化预算执行同步监督和问题的即时整改,进一步增强预算约束力。继续推行财政检审反馈应用制度,与监察、审计等部门密切配合,形成监督合力。举一反三,分口督促相关单位落实整改措施。同时,每年制定财政监督检查计划,对各类财政资金以及财政系统内部和局内各部门、局属事业单位,开展财政财经检查,发现问题及时纠正整改。

4.自觉接受社会监督。严格执行《联系人大代表和政协委员工作体系》,认真落实人大及其常委会的决定和要求,认真办理人大代表和政协委员提出的建议和提案,定期走访沟通,发送信息资料,征求意见建议,自觉主动地接受社会监督。同时,不断健全与人大代表和政协委员的沟通机制,建立了包括落实责任制、联系制度、信息反馈制度、工作流程、考核制度、建议提案办理、“两会”协调保障等内容的联系人大代表和政协委员工作体系,保证每年集中走访代表委员,并强化跟踪督办考核。

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