一个实用的工作计划应该能够合理分配工作任务,提高工作效率,实用的工作计划可以帮助我们更好地提高工作的专业性和职业发展,满满范文网小编今天就为您带来了09计划生育工作计划推荐7篇,相信一定会对你有所帮助。
09计划生育工作计划篇1
一、领导高度重视计划生育工作
计划生育工作是我国的一项基本国策,金星社区党委历年来高度重视计划生育工作。目前,金星社区现有常住人口居民20xx0余人,其中育龄妇女1551人,其中已婚育龄妇女1174人,外来流动人口1132人,由于金星社区地处商业繁华地段,人员流动大,因此,计划生育工作难度较大。社区首先健全计划生育工作领导小组,社区站长党委书记苏琼芬同志任组长,坚持党政一把手亲自抓,负总责,各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者,设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。社区把计生工作以责任制的形式与各企业层层签订计划生育责任书,使分工明确,责任到人。还施行计划生育一票否决的办法,将计划生育管理融入各企业的经营活动当中,有力地推动了计划生育工作的开展。
二、加强基础管理工作
1、加强建章立制工作
近年来,社区不断完善计划生育管理的各项规章制度,形成了一整套管理制度,如例会制度,宣传制度,流动人口管理制度,技术服务工作制度,药具发放制度及计划生育专干、避孕药具等各岗位职责,目标责任制管理制度等。金星社区共有39个庭院并且设立了楼院组长,在小区宣传计生政策法规、婚育新风须知等,每月开例会,庭院组长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。并将制度汇编成册,发放到各庭院学习宣传。社区历年来计划生育工作取得好成绩,正是靠完善的制度保证,不因人而宜,制度始终如一。
2、建立台帐,规划好各项工作。
为了方便更好的完善社区协会工作,我们做到记录好所有点滴,把台帐做好,并且做好计划工作。社区及时上报药具报表和环情、孕情表,每季度一次,督促已婚育龄妇女在哺乳期(三个月)后立即采取节育措施,建好已婚育妇女节育卡,查环两年-次,查孕每月一次20xx年 社区计划生育工作总结工作总结。
3、避孕药具工作
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女难以见面。协会成员加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及,使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会,知情选择。
4、关心独生子女
三、重视宣传教育工作
社区在各类节假日、活动日都开展丰富的活动,如在元旦、春节、三八、六一、七一等开展了内容丰富的活动。
1、在12月1日红丝带防艾日中,协会各成员带动起上街宣传起预防艾滋病的知识
2、5.29等节日活动日会定期召开座谈会、板报比赛、知识竞赛、联谊会,借此宣传工作,营造学习氛围。还通过知识问答、信息通报、标语来加强宣传,特别是每月一次的计划生育例会,新制度、新文件和工作中的问题通过专兼职工作者的相互交流,使计划生育工作有了稳步提高。我们还积极参加社区举办的板报、文艺汇演等计划生育活动来宣传企业,教育员工。通过系列的宣传教育,广大员工对计划生育工作有了新的认识。
社区居民众多,流动人口育龄妇女难见面的'情况下,但计生工作在今年都取得了好成绩,这些成绩正是依靠协会成员和广大群众的理解,健全的规章制度,上级领导、各级组织的高度重视和坚持不懈、不折不扣的管理明换来的,今后我们将再接再励,进一步做好计划生育工作,为社区、为社会做出更大的贡献。
09计划生育工作计划篇2
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地。版权所有位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的`“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,xx镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:xx村、xx村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;xx村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;xx村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在xx村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。集中整治“两非”是贯彻落实省政府xx号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对xx村xx等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对xx实业公司职工医院的b超医师进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95、4 %,比去年同期提高0、7个百分点;村为主比率达93、2 %,比去年同期提高4、5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,。版权所有理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生
09计划生育工作计划篇3
平安社区居委会20xx年计划生育工作在区党委正确领导下,紧紧围绕、朝阳区下达的人口与计划生育目标任务,按照“整体推进、单项出彩”的原则,有计划、有步骤地认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径,较好地完成了朝阳区下达的人口与计划生育各项目标任务。现将平安社区x年的计划生育工作汇报如下:
(一)计划生育率:x年1x6月共出生25人(其中男:13、女:12),计划内出生24人,计划外生育1人。
(二)“三结合”工作目标:经群众推荐、社区摸底、公示无异议后,我们社区确定七人为辖区“三结合”帮扶户。对他们进行“一对一”帮扶,签订帮扶协议书,落实了帮扶措施。今年1x6月份共确定10户帮扶户。
(三)流动人口管理服务工作
流动人口的管理工作一直是计划生育工作的重点,也是难点。x年我们将流动人口和管理重心放在了对流动人口的宣传和服务上。针对大多数流动人口对政策不理解,因而不支持我们工作的情况,重点做好对流动人口计划生育的`宣传工作,告知了流动人口在计划生育方面应有的权利和义务,突出对流动人口服务。通过宣传,增强了流动人口对计划生育的认知率,加强了彼此配合,效果显著。x年1—6月份,共为辖区4人办理了《流动人口婚育证明》。
(四)城镇居民办理独生子女证以及奖特扶
自社区成立以来,共为辖区居民办理独生子女证950户x年1x6月份共办理12户,奖扶户1户奖扶现金已经兑现。
(五)统计工作:
定期清查出生人口,死亡人口,新婚人口1x6月共出生25人,人口计生信息准确率达100%,平安社区现有育龄妇女984人现已完成了育龄妇女的信息采集,并及时上报了新表。到目前为,新系统数据的录入工作已基本完成。
(六)避孕药具管理工作:建立并完善了街道、社区药具不良反应监测。每月逐级上报育育龄妇女药具不良反应监测表,全年无不良反应情况。避孕药具应用率99%,有效率100%,随访率达100%,药具占综合节育措施比率为99%,群众对药具知情满意率100%,避孕药具知情同意书签定率达100%。
(七)行政执法:坚持依法行政和按照程序办事,严格执行计划生育政策。1x6月份共查处2户计划外生育户罚款金额4000元,3户违反婚姻法早婚早育共罚款800元。年初区党委下达社会抚养费收缴任务4800元,现已全部完成。
(八)积极开展宣传、教育活动
上半年共开展宣传、教育活动3次:4月6日举办健康知识讲座,
4月12日举办了一次已婚育龄妇女免费体检“5.29”计生协会活动日联谊。全年订阅计划生育宣传报、刊有:《人生》1份、《中国人口报》1份、《宣传折页》1份,《宣传单》1份,《宣传画》1份等,对于有效地宣传计划生育各项政策、法规起到了积极促进作用。
人口与计划生育作为党政一级目标,作为一项非常重的具体工作,作为关系到民计民生的重要服务,社区、办事处予以充分重视,并在工作中取得了突出成绩。面对新形势人口与计划生育工作的新要求,还有许多需要我们去完善、去思考的问题。今后,以深化综合改革和加快工作机制创新为核心,以提高干部队伍的整体素质为重点,关注全局问题,站在新的起点上,迎接新的挑战。
09计划生育工作计划篇4
20xx学年度在上级主管部门指导下,在学校领导和老师们关心、支持和帮助下,顺利的完成了计划生育各项工作,取得了较好的成绩。现将工作总结如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为学校做出更大贡献。 计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。这项工作是国策,原则性强,说白了就是另人很头痛的工作,但是我就知道要想做好这项工作,我深刻意识到,不掌握计生方面的法律法规和政策,是做不好这项工作的。因此,在工作中首先认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规,通过学习,掌握了国家计生法律法规,为我做好这项工作奠定了基础。
二、严格落实计生政策,做好学校计生工作。
为了做好这项工作,一是抓学习,宣传计生知识政策,利用全校教职工大会时机,在田校长的支持和徐主席以及全体教干教师帮助下,对教职工进行宣传教育及政策法规,很圆满的完成了上级交给的任务。通过办专栏,发放宣传材料学习等多种形式,使广大教职工掌握法律法规,并提高教职工的思想观念。二是建章立制,每年根据制定统计 、宣传、 药具、 流动人口制度,落实计划生育一票否决制度,一检三查违规追究制度,婴(幼)儿死亡报告制度,半边户育龄妇女计划生育情况反馈制度,离再婚报告制度,下岗和离岗人员报告制度,持证孕妇跟踪服务访查制度等一系列规章制度。三是建好四卡一帐,把这项工作做好,就要做到勤动笔、记好数据的变化。因为计生工作是动态的,结婚、离婚、再婚、生儿育女,情况复杂,退休与新分配,调入调出,就要求及时建好四卡、一帐,准确掌握育龄妇女的生育情况和底数,实行帐卡动态管理。四是努力完成上级各项任务。按计生办要求做好月报、季报、年报工作,做到数据准确,按时上报。组织育龄妇女参加“一检三查”,特别是做好空挂户人员,半边户育龄妇女参检工作。
三、工作中严以律己,宽以待人,积极做好服务。
我在平时工作中,始终严格要求自己,认真遵守单位的各项规章制度,不等不靠、有条不紊地安排好我自己的各项工作,力所能及,协助好领导的工作。在上级计生委的指导下,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,深化“三为主”工作方针,坚持依法管理,努力实践党的根本宗旨,做到全心全意为人民服务。结合学校实际情况,做好计划生育各项工作,为符合生育壹孩的已婚育龄妇女办理《计划生育生服务手册》,及时办理《独生子女父母光荣证》,今年坚持做到:
(1)计划生育率、独生子女领证率、统计准确率均达到100%。学校对教职工计生宣传教育;
(2)对育龄人员讲述计划生育基础知识;
(3)发放计生宣传资料;
(4)每月上交300字计划生育方面的有关内容,通过计生委网站宣传计生政策、学校计生动态、优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识;
(5)按时发放避孕药具,提高教职工的健康意识;
(6)对已婚育龄妇女进行人性化管理;
(7)与工会一起,春季组织我校的女职工111人进行了乳腺和b超检查;
(8)组织女职工捐献给四川汶川地震灾区书籍,表达了对地震灾区人民的一片爱心;
(9)今年暑假期间利用20多天的`时间,顺利的完成了全县清理清查及育龄妇女信息的更改工作。这一年里为了充分掌握全校已婚育龄妇女避孕节育情况,改进工作作风,做好调查研究,发现工作中存在的问题,及时提出了合理化建议和意见。
计划生育工作比不上其它科室工作重要,但是思想上一点不能松懈 ,少一麻痹,出了问题就会对学校的有些工作有很大的影响,所以思想一点都不能马虎。 虽然平时做了不少工作,但是也存在不少的不足,在计划生育管理工作过程中,缺乏大胆管理的主动性,在教育学生上,还不够新颖。在今后的工作中,多与职工交流,加强自身学习,不断提高自己的管理水平,不断总结经验。改掉自己的不足,争取更好的完成自己的本职工作。
回顾一年来的工作,取得了一定成绩,特别是下半年年底需要考核的很多材料,也顺利的完成了,这与田校长和徐主席的支持和老师的帮助是分不开的,衷心的感谢各位领导和老师们!今后在计划生育工作中,我不要求做得最好,只要求做得更好,为育才中学作出更大贡献。
计生办
20xx年12月30日
09计划生育工作计划篇5
根据县委、县政府与县扶贫办签订的自治县20xx年度人口和计划生育综合治理目标管理责任书,我办严格履行扶贫部门的工作职责,在扶贫开发工作中注重贯彻落实人口与计划生育的扶贫政策。现将我办20xx年度开展人口和计划生育综合治理工作情况报告如下:
一、领导高度重视,责任落实到位。
我办及时调整成立了领导小组,组长由主任担任,副组长由副主任担任、成员由等3名同志担任,领导小组下设办公室,办公室主任由副主任兼任,并负责做好人口计划生育工作的综合管理工作。
二、制定工作计划,明确工作任务。
今年年初,我办根据去中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求,在全县扎实开展贫困人口精准扶贫工作,及时把计划生育贫困户纳入扶持范围,根据计划生育贫困户的实际,制定扶持计划,帮扶他们种植橡胶、油茶等经济作物,养殖鸡、鹅及猪等禽兽。
三、注重整村推进,落实扶贫项目。
我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建饮水等项目的实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育好的贫困户的利益,确保贫困村群众脱贫富裕。今年我办在整村推进村优先安排计划生育好的贫困家庭种苗和物资。
四、搞好技术培训,提高农民素质。
我办在开展今年的贫困村劳动力转移培训和农村实用技术培训工作中,优先安排了计划生育家庭劳动力参加培训,同时利用贫困村劳动力引导转移培训资金,举办酒店服务、面点制作等技术培训,给计划生育贫困户外出打工提供了技术保障。
五、认真抓好人口计生综合治理工作。
根据我办与县人口和计划生育委员会签订的责任书,我办积极履行工作职责。一是认真贯彻落实“少生快富”工程,加大计划生育扶持力度,目前扶贫物资种苗正在招标采购中,待物资采购完成后,我办会及时将物资种苗发放给贫困农户及计划生育少生快富家庭发展生产。二是在制定“三农”扶贫政策、扶贫资金与物资计划安排时,加大了对计划生育家庭倾斜扶持力度,只要发种苗到哪个村,我办都会优先照顾计划生育家庭,确保计划生育家庭经济快速、健康、稳步发展。三是积极做好计划生育家庭的农村科技培训,今年我们还专门安排了扶贫资金,举办农村实用技术培训,为计划生育家庭发展生产提供了技术支持。
09计划生育工作计划篇6
我园的计划生育工作,把服务重点放在提高育龄群众的生活质量,生育质量上,以宣传教育为主,坚持党政一把手亲自抓,负总责,强化基础工作,切实把人口与计划生育目标落实到实处。
一、加强和健全了计生工作机构和各项规章制度
⒈加强计生工作的领导,由校长亲自抓计生小组,副校长、办公室主任抓计协,并且把计生工作纳入学校工作计划,纳入议事日程,建立了以党支部为核心的宣传网,进一步巩固了三优学校和计生协会。
⒉保证计划生育宣传、服务、管理工作所需各项费用的`投入。
二、常抓基础工作,认真落实人口与计划生育管理目标
1、加强计生阵地建设、宣传氛围浓,计划生育办事公开。
2、计生专干要经常了解情况,及时掌握全园所有人员的异动情况、育龄人员婚育状况的变化及教职工家庭成员的变化,对育龄妇女进行及时管理和服务、防止出现漏管对象。
3、按照人口与计划生育管理目标,我园做到了:计划生育率100%;晚婚、晚育率100%;独生子女领证率100%;避孕措施知情选择率100%;药具发放到位率100%;统计准确报表及时率100%。采取综合措施,预防已婚育龄妇女非意愿妊娠,将已婚妇女非意愿妊娠发生率控制在1%以下,禁止非医学原因流引产,确保妇女生殖健康。
三、倡导新的生育文化观,开展婚育新风进万家活动
利用多媒体,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使之树立正确的人生观、婚恋观。
及时对幼儿园未婚教职工进行计划生育政策宣传,及时管理和服务。利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导,使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。
四、充分发挥计生领导作用、寓宣传教育和服务于各项活动之中
协助园工会组织好“三?八”妇女节活动。定于今年四月份组织一次已婚女职工生殖健康检查,并做好随访服务工作。为女职工办好防癌保险工作。对生活困难的教职工采取扶贫帮困措施;组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动,并保存好各种活动资料及图片、活动记录。做好教职工子女庆祝“六?一”儿童节活动,进行独生子女评优表彰奖励工作。给14岁以下独生子女办好安康保险工作,做好独生子女费、医疗费、托幼费、学杂费的发放工作。
五、加强法制观念,坚持依法行政
坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《人口与计划生育条例》,组织教职工进行一次《条例》的学习,并将其中重要条款释义发放到每个教职工手中,使党的政策深入人心,使人真正感受到实行计划生育是利国利民利家的大好事,也是每个公民应尽的责任,让实行计划生育成为人们的一种自觉行动,从而失去国家计划生育事业的整体发展。
09计划生育工作计划篇7
今年以来,我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配强计生分管领导和计生办干部,加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本上杜绝了多胎生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而,受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响,以及在工作措施方面的不到位,随着人口和计划生育工作的深入发展,我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。
据调查,去年全乡计划生育率很低,与目标值相差很远。分析原因:一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求,过去那种措施不能用,面对计划生育对象,不参加“三查”,不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金,罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预,说亲的太多,拉扯起来都是亲戚关系,还没来得及执行政策,加大处罚措施,上级领导,业务部门等打电话说这样那样的原因,从轻处罚,致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡,严重走样,还有知情选择政策的规定,部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施,致使计外怀孕,抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,退耕还林的好政策,许多年轻人在家没有农活干,纷纷外出打工,而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》,使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,再则,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女,天天打抗击,让你查不到实情也见不上人,还有我们租房子的房主,只收房费,不管计划生育的长与短,虽然填了流动人口房东责任书,给他们说清责任书的内容,可就是不理会这些,也不给你说真实情况让你无法查清,无法落实。三是“三查”率低,由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施,只能靠计生部门做工作,凭群众的自觉性参加“三查”,所以“三查”率难以提高,对外出打工人员,不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次,她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的,其实不真实,也无法查清真假,这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重,据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象,今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关,有的留亲候友的现象发生,据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”,到今年3月份三查时已身孕6-8个月了,而无法处理,这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。
一、出生婴儿性别比仍然居高不下
根据报表分析,全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100,分析原因:一是群众生育男孩意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法鉴定人员行动诡秘;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
二、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
三、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
一、进一步加强对人口和计划生育的领导,完善计划生育工作网络,继续坚持和完善党的一把手亲自抓、负总责的领导机制,完善党、政、计生“三线“考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行相关政策进一步把人口和计划生育工作纳入日程,摆上重要位置,签订人口和计划生育目标管理责任书,对党员干部出现违法生育的`,依纪依法严惩。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展“关爱女孩行动”“婚育新风进万家活动”宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供“施利安”新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三是加强计生队伍建设,提高工作效率
一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员,把年轻有为,事业心强,工作认真负责的乡,村干部选配到计生工作岗位上。用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。工作中要多支持,给时间,加压力,切实提高计生队伍的战斗力。并按人事制度改革要求,实行竞争上岗,对所有工作人员实行定人、定岗、定责、定奖惩,对那些业务素质低,不负责任,不坚守岗位的工作人员,该调离的调离,该辞退的辞退,绝不姑息迁就。
四、强化村级治理,推行村民自治
进一步健全经常化工作机制,充分发挥村级组织网络作用,真正实现以村为主,工作重心下移,解决计划生育“梗阻”在村问题。要做好村级计生工作组织是保证,队伍是要害。因此,首先要选配好村“两委”班子,增强凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规的学习,提高熟悉,真正做到亲自抓、负总责。夯实基础,虑清工作思路和一套切实可行的管理办法,掌握本村人口和计划生育的基本情况真正真做到底子清,数字明,任务分轻重,深入到实际工作中去,要有随时准备迎接上级检查的思想意识,为做好人口和计划生育工作夯实基础。全面推行村民自制,以村为单位制定村规民约,给不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、三查、流出人员不办理婚育证明的拟定处罚条款或与退耕还林,石油征占等结合起督促。从而制约不遵守,不服从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展“清理清查”活动。
每年至少开展一次集中“清理清查”活动。通过清查,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底细,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道。创新人口计生工作体制机制,贯彻落实科学发展观的要求,落实以人为本,依法行政,依法管理,树立育龄群众主人翁理念,把为服务群众抓在手中,想群众之所想,急群众之所急,真正为群众生育,生产,生活提供全方位的服务,真正为群众排忧解难,才能搞好人口和计划生育工作,构建和谐计生。
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