一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。
一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。
二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。
三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。
四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
(一)切实加强党组织班子建设
3、选优配强党组织班子，加强党组织书记的培训。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，抓好党组织领导班子建设，选优配强领导班子。参加县直工委举办的新任党支部书记和组织委员培训班。
(二)切实加强服务型党组织建设
(三)切实加强党员教育管理服务
2、全面开展党员责任岗和机关党员志愿服务活动。按照我县“五融五联”活动的要求，探索建立机关联系基层、干部联系群众制度。在全局全面开展党员责任岗和党员志愿服务活动，组织局在职党员到驻点村、到居住地社区报到开展服务，使机关党员干部更好地接地气，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。结合“党员责任岗”活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。
3、严格发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和发展党员“25个流程”，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，实行发展党员全程记录。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动。
4、加强对党员的关爱服务工作。逐步健全党支部对困难党员、老党员的关爱服务机制，并积极探索关爱服务党员的有效途径。
(五)全面提升党代表服务工作。用好“惠东党代表e家”微信公众平台，实现党代表工作指尖上的发布与交流。建立党代表个人电子档案，记录党代表个人信息，并对党代表任期内履职情况进行实时收集与考核评分。定期安排党代表接待党员群众，公开接受群众的监督与评价。推动党代表经常性参与调研和提案工作，切实发挥好党代表参政议政作用。
三、持之以恒抓作风，推动服务标准化建设
(一)积极开展驻村惠民服务。以解决服务群众“最后一公里路”为重点，认真做好“局长驻村工作室”工作，成立党员志愿服务队，制订局“党员责任岗”活动工作实施方案，深入局驻点村开展“听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心、促和谐”的“五民”活动，为群众提供更好的服务。
(二)积极开展企业服务。进一步动员和组织全局党员干部深入企业，开展“进镇村、进企业、进市场、进园区、进行业，促发展”的“五进”活动，优化企业服务行动;结合市、县“企业服务月”活动，积极协调参与县统一组织开展的集中“摆摊设点”集市服务活动，现场面向企业答疑解惑，协调解决有关诉求，积极开展现场咨询服务活动。
(三)积极开展大调研服务。结合本局职能，认真开展全县工业经济发展、电子商务发展、信息化发展、节能减排等大领域调研活动，并制定相关实施意见，为促进公安事业发展提供服务。
(四)积极开展标准化服务。重点是推动服务目录、岗位服务、服务流程、操作规程、服务环境、网上办事、政务公开等7个方面的标准化建设。要通过加强组织领导，深入动员发动，强化宣传督查，建立以“规范服务为核心，提升效能为重点、公开监督为保障”的标准化服务体系，为群众办事提供便捷服务。
四、坚持与时俱进，着力推进先进典型宣传和文明创建工作
(二)做好文明创建工作。紧紧围绕社会主义核心价值观24字基本内容，以省县级文明城市创建测评体系为导向，围绕生态文明、城市文明和道德文明，加强思想道德建设，认真配合县委组织“中国好人”、“广东好人”、“惠州好人”、“道德模范”等推荐评选活动，并配合开展好第四届感动惠东人物评选表彰活动、道德讲堂建设工作和志愿服务活动。并根据本局特点、工作实际开展文明创建活动，发挥文明单位和文明窗口的示范和带动作用。
(三)推动国家卫生县城创建工作。坚持把创建省县级文明城市和创建国家卫生县城有机结合，共同推进，深度融合。局党支部要切实发挥排头兵作用，引导本单位按照国家和省的指标要求，深入开展健康教育，加强环境保护、传染病防止、食品安全和公共卫生等工作。
五、推动责任落实，坚持不懈地推进党风廉政建设
(一)坚持从严治党，强化“两个责任”落实。严格按照《惠东县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，健全完善述责述廉述德的检查考核、问责追究等配套机制。局领导班子成员要担负起“一岗双责”的连带责任，把党风廉政建设与分管业务工作摆到同等重要位置，切实负起监管责任。加强日常廉洁从政教育和明查暗访，深入开展谈心谈话，抓住重点岗位，加强风险防范，做到抓紧抓早抓小。
(二)严格监督问责，强化纪律建设。把纪律建设摆在更加突出的位置，加强纪律监督，引导督促广大党员干部增强纪律观念和组织意识，切实做到对党忠诚。协助县纪委加强对中央和省、市、县委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违反“八项规定”，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为;继续深入开展“庸懒散奢”专项整治行动，确保令行禁止、政令畅通;巩固和深化教育实践活动成果，完善防治“四风”的经常化工作机制，依纪依法反对和克服“四风”。
一、总体要求
二、工作重点
(一)加强基层组织建设
(二)强化党员学习教育
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。
(四)优化服务水平
一、指导思想
二、有效推进创建学习型单位活动
我委党支部委立足当前、高瞻远瞩全面启动实施了“创建学习型单位工程”。我们将按照“创新思维、提高能力、提升素质、促进发展”的目标要求，结合党支部实际和当前开展的党员先进性教育活动，在干部职工中开展“三比三看”学习竞赛活动，即：比谁学得多，看谁笔记记得好，体会深;比谁学得好，看谁观念更新快，知识利用好;比谁学得扎实，看谁业务能力强，本职工作完成好。
争取使每名职工做到“四个一”：理解一个概念(学习型组织的概念)，树立一个观念(终身学习的观念)，钻研一本好书，掌握一项技能。在学习原则上要求做到：集中学习、集中精力、学习内容上要做到区别对待、因人而异，干部以学理论、学政策、学业务“三学”为重点，以提高广大干部的政策理论水平、职业道德规范、业务能力，增强他们服务基层的意识，进一步提高业务能力和工作效率。
我们将按照“党员先锋工程活动”的要求，继续深入开展争创“堡垒”支部活动。我们将总结近年来开展此项活动的经验，把支部的各项工作进一步细化、量化，形成完整的制度下发到每一个办公室，全年进行总评。
四、加强思想政治工作，不断探索新形势下思想政治工作新路子
思想政治工作是我党的优良传统，新的一年工作中，我们始终不间断的开展思想政治工作，结合解困、改革、发展实际，与时俱进，不断创新，这一年来我们将重点抓好以下几方面工作：
(二)、在思想政治工作中，我们党按照“思想政治工作创新工程”的要求，创新工作方法，在全委推广领导思想政治工作责任区制。每名领导联系一个办公室作为自己的思想政治工作责任区，定期深入责任区，与职工开展交心谈心活动，及时了解职工思想动态，解决职工难点热点问题。
我们还将继续开展“11”助学等活动，与社区结成帮扶对子，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
(三)、关心职工生活，帮助他们解决实际困难。要时刻把职工的冷暖挂在心间，积极为职工抓难事、办实事、做好事。通过办职工看得见摸得着的好事，进一步密切干群关系，造就职工队伍的凝聚力。
(四)、抓好舆论阵地建设，加强宣传新信息工作。总支将准确把握舆论导向，紧密结合形势，及时上报有关信息，定期下发政法简报，要紧密结合思想政治工作要点，充分利用舆论阵地的辐射作用，加大职工形势教育力度。将总结去年宣传信息工作经验，充分发挥年轻在此项工作中的积极作用，安排给每名年轻干部每月写稿任务，并定期公布稿件完成、用稿情况，争取能够使宣传信息工作再上新台阶。
(五)、严格执行民主测评制度，主动接受群众民主监督。我们每年组织职工群众对委办班子成员，进行一次民主测评，从德、能、勤、绩、廉五个方面对领导干部进行评价，把监督的权利交给职工群众，班子成员的一言一行，一举一动，都置身于群众监督之下。
一、深入开展群众路线教育实践活动，打造作风过硬的党员干部教师队伍
按照教育局党委和毛家店镇党委的安排部署，深入开展“群众路线教育实践活动”，周密部署、精心安排，步骤明确，务求实效，坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，突出主题，丰富载体。与党风廉政建设相结合，与师德师风建设紧密结合，彻底整治教育系统存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡主义之风。
坚持以工作为阵地，以岗位为舞台，开展好包扶贫困户的“万名党员干部下基层”活动，开展好所有教师包扶贫困生的“教育系统扶贫帮困活动”。坚持从群众中来，到群众中去，了解民情真心，尊重民意真情，服务群众真做，在服务群众、服务学生中体现先进性和纯洁性，增强感召力和亲和力。
结合党的群众路线教育实践活动开展思想汇报整改作风活动，每一名党员自查思想作风工作等，逐一汇报，纯洁思想，改进不良作风，树立每个党员教师的良好形象。继续开展党员先锋岗、党员责任区、党员示范课、公开课活动，开展党员志愿者活动等，充分发挥党员的先锋模范作用。
二、加强思想建设，打造学习型党组织，全面提升素质
1、加强思想政治教育，抓好中心组学习、党课、政治理论学习。做到有计划、有组织、有制度、有笔记、有记录、有考核。重点学习党的、届三中全会精神等党的路线方针政策，有关教育的重要文件、讲话，教育法律法规，师德建设有关规定以及传统文化等，三个学习要制度化、规范化、常态化。
2、深入开展党的理想信念教育，深入学习贯彻新《党章》。在党员教师和入党积极分子中进行党史知识教育，创新学习形式，全面启动小学生的启蒙党课，和党员教师的情景互动式党课教育，开展优秀党课评比活动。
3、建立教育系统党员学习qq群，精选学习内容上传，党员自由讨论学习内容，交流心得，发表意见。
三、加强组织建设，打造坚强的战斗堡垒
1、按照党管干部的原则，先优配强领导班子，加强对年轻干部和女干部的培养。加强对领导干部队伍的教育管理，实行定期对领导班子的民主考评制，打造一支思想和业务素质过硬，德才兼备，团结一致，和谐奋进的领导干部队伍。
2、坚持民主集中制原则，严格执行党组织议事规则，定期召开党组织班子会议，凡重大事项都要经过党组织班子会议研究决定。
3、召开党务工作者培训会，提升党组织班子成员的业务素质，
4、严格党员发展程序，保证党员发展质量。坚持党员发展工作“十六字”方针，把一线优秀青年教师和吸纳到党组织中来，规范发展程序，严肃工作纪律，着力改善党员队伍结构。注重积极分子的培养与考查，为党组织不断输送新鲜血液。
6、大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的磅礴力量。各校党组织要善于发现典型、培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力。
四、加强反腐倡廉和制度建设，打造廉洁型党组织
建立健全规章制度，以制度管人管事，深入开展党务公开工作，坚决执行党组织议事规则，凡应公开内容都要做到阳光操作，公开透明，各党组织要充分发挥保证监督作用。
加强教育系统纪律作风建设，对不遵守作息时间、上班时间打麻将、上网游戏、玩扑克、中午饮酒，乱定教辅资料、乱收费，课堂不认真讲课，课后乱补课等行为明查暗访，严肃处理。
继续开展廉洁文化进校园活动，加强廉洁自律，整治腐败现象，加大对违反师德行为的查处力度，做到有举必查，查实必处。打造为民务实清廉的党员干部教师队伍，营造风清气正良好环境，树立教育的良好形象。
五、加强精神文明建设，打造文明和谐的育人环境
1、继续开展教师学习落实《教育系统工作人员日常行为规范》的活动，开展学生礼仪教育活动，从细微处入手，树立师生文明县形象。
2、继续开展中国梦教育活动和红包文化进校园活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，统一思想，丰富师生的精神世界。
3、开展道德讲堂活动，在教师和学生中评选道德模范。
4、加强对团队、工会、妇委会、关工委工作的领导，支持他们依据各自章程开展丰富多彩的教育活动，丰富师生的业余文化生活。
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